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鳳凰衛(wèi)視

國(guó)情專家蒯轍:中國(guó)可發(fā)3000億國(guó)債支持農(nóng)村建設(shè)

2008年10月23日 10:51
來源:鳳凰財(cái)經(jīng)

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鳳凰衛(wèi)視10月18日《財(cái)經(jīng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)》節(jié)目播出“國(guó)情專家蒯轍:中國(guó)可發(fā)3000億國(guó)債支持農(nóng)村建設(shè)”,以下為文字實(shí)錄:

曾?s漪:歡迎收看《財(cái)經(jīng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)》,我是曾?s漪。

如何擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩?

曾?s漪:剛剛結(jié)束的十七屆三中全會(huì)更清楚的看到,中國(guó)會(huì)穩(wěn)定發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),以應(yīng)對(duì)目前全球惡化的經(jīng)濟(jì),還有也更清楚的認(rèn)識(shí)到,急迫發(fā)展三農(nóng),并且要改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重要性。但為什么在三中全會(huì)的公報(bào)當(dāng)中,沒有提到土地流轉(zhuǎn)?中國(guó)如何透過拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來提升內(nèi)需,我們今天請(qǐng)到的是國(guó)情研究專家蒯轍,蒯轍,你好。

蒯轍:你好。

全球憂經(jīng)濟(jì)惡化如何看美國(guó)經(jīng)濟(jì)?

曾?s漪:我們?cè)谡劦街袊?guó)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,首先還是要從整個(gè)大環(huán)境來看,目前全球經(jīng)濟(jì)惡化,大家都在關(guān)注龍頭美國(guó)會(huì)怎么走,你怎么判斷美國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呢?

料美國(guó)將再減息一厘美匯再降低

蒯轍:美國(guó)經(jīng)濟(jì)我覺得長(zhǎng)遠(yuǎn)的來講,不是那么可怕,而且金融風(fēng)暴出現(xiàn)以后,每個(gè)人都說,美國(guó)會(huì)陷入一個(gè)5-10年的衰退期。但是我認(rèn)為不會(huì),可能短期內(nèi),今年末和明年初,美國(guó)可能還會(huì)有一些衰退,或者一些GDP下滑、失業(yè)率上升,但是我覺得總得,對(duì)美國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)不會(huì)產(chǎn)生太大的影響。

但是因?yàn)镚DP、消費(fèi)指數(shù)的這些數(shù)據(jù)不好,我覺得美國(guó)應(yīng)該還有兩次的減息機(jī)會(huì),它主要目的就是減息,減息就是為了調(diào)低利率,所以我覺得人民幣美元匯率還會(huì)有一個(gè)很大的調(diào)整空間。

曾?s漪:你這邊可以稍微再解釋一下,你認(rèn)為美國(guó)會(huì)再減息多少?而人民幣跟美元之間的匯率會(huì)在一個(gè)什么樣的狀態(tài)變化?

蒯轍:因?yàn)槲矣X得美國(guó)應(yīng)該會(huì)減到0.5或者0.5以下,對(duì)于匯率我覺得,前一次節(jié)目里面有一位學(xué)者盧欣提出人民幣兌美元會(huì)到1:3,但是我覺得不一定到1:3,到4和5之間我覺得應(yīng)該還是有機(jī)會(huì)到的。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境每況愈下中國(guó)經(jīng)濟(jì)?

曾?s漪:也就是說現(xiàn)在人民幣肯定是會(huì)再升值,雖然這個(gè)升值可能是很多國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)不愿意見到,對(duì)于美元是在貶值的一個(gè)狀態(tài)。OK,那我們談?wù)勚袊?guó)的經(jīng)濟(jì),隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的惡化,出口到美國(guó)的很多的產(chǎn)品,中國(guó)的中小企業(yè)就會(huì)因此影響,全球經(jīng)濟(jì)包括歐洲也都是,您怎么看目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況呢?

經(jīng)濟(jì)下滑開始出口、GDP、商品需求降

蒯轍:中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到影響,我也是跟大家看法可能有點(diǎn)差距,外圍現(xiàn)在都說中國(guó)受到影響不大,其實(shí)中國(guó)受到的影響是剛剛顯現(xiàn)出來。因?yàn)槲覀冞^去的GDP是靠出口、靠投資,現(xiàn)在美國(guó)金融危機(jī)帶來全球的這種經(jīng)濟(jì)衰退,出口或投資都會(huì)沒有了,或者都會(huì)減緩了,所以中國(guó)會(huì)有大量的中小型企業(yè)會(huì)倒閉。這樣會(huì)有大量的失業(yè)工人、農(nóng)民工,從而帶著我們的產(chǎn)品過剩進(jìn)入通縮階段,我覺得現(xiàn)在剛剛開始,明年如果沒有很好的政策應(yīng)對(duì),會(huì)很可怕。

曾?s漪:中國(guó)的出口減慢,GDP增長(zhǎng)下滑,商品在需求方面應(yīng)該也會(huì)比較少一些,在這部分,比如說原材料,現(xiàn)在好像需求沒那么多,有人說價(jià)格會(huì)降低等等,你怎么看這部分的整個(gè)連帶關(guān)系?

蒯轍:大宗商品和原材料一定會(huì)下降,一定會(huì)下降,但是這一塊,就像剛才我們98年是1億噸,現(xiàn)在已經(jīng)是將近6億噸,鋁也漲了4倍。但是這鋼材這些企業(yè)是不能停下來的,不能停下來的如果產(chǎn)品出來沒有地方卻銷售,就會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)金流的問題,所以有下一步拉動(dòng)內(nèi)需,是個(gè)最主要的。因?yàn)槌鞘欣锩娴慕ㄔO(shè)現(xiàn)在飽和了,房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)在也不好了,鋼材的出路在哪里?我覺得主要就是要拉動(dòng)農(nóng)村的內(nèi)需。

曾?s漪:是,所以現(xiàn)在透過農(nóng)村的建設(shè)、發(fā)展拉動(dòng)內(nèi)需,是會(huì)把整個(gè),現(xiàn)在包括了鋼材的需求、鋁的需求拉到往農(nóng)村發(fā)展,這個(gè)鏈條很重要,就要轉(zhuǎn)移過來。

蒯轍:這是一個(gè)方向。

內(nèi)需:三中全會(huì)公報(bào)為何未提土地流轉(zhuǎn)?

曾?s漪:這是一個(gè)方向,現(xiàn)在大家就看到說三中全會(huì)結(jié)束了,當(dāng)中有人認(rèn)為透過土地流轉(zhuǎn),也就是釋出更多的農(nóng)村土地,可能可以帶動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和內(nèi)需,為什么這次沒有提到土地流轉(zhuǎn)呢?

未提并非壞事三農(nóng)問題關(guān)鍵在“土地所有權(quán)”

蒯轍:我覺得這次三中全會(huì)沒有提到土地流轉(zhuǎn),或者說沒有提出要實(shí)施土地流轉(zhuǎn)政策,不見得是個(gè)壞事,應(yīng)該是個(gè)好事,因?yàn)槿绻覀儐渭兊臑榱死瓌?dòng)農(nóng)村的內(nèi)需,拉動(dòng)農(nóng)民的消費(fèi)去搞,很匆忙的搞這種土地的流轉(zhuǎn),我覺得就是很盲目的。

土地復(fù)雜應(yīng)防后遺癥法制法規(guī)等配套重要

蒯轍:因?yàn)檗r(nóng)村三農(nóng)的問題根本也不是一個(gè)流轉(zhuǎn)的問題,是一個(gè)土地產(chǎn)權(quán)的問題,但是在現(xiàn)行的制度、現(xiàn)行的政策、現(xiàn)行的法律,包括農(nóng)村的養(yǎng)老、社保這些沒有完善的情況下匆匆忙忙的搞這個(gè)是不科學(xué)的,也是很盲目,而且?guī)淼碾[患會(huì)很大??赡芏唐趦?nèi)會(huì)拉動(dòng)一下內(nèi)需,會(huì)有一些好處,但是長(zhǎng)期,甚至不用長(zhǎng)期,5年、10年以后就會(huì)帶來更大的社會(huì)問題。

有何方法刺激經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)內(nèi)需?

曾?s漪:所以這次沒有提到土地的流轉(zhuǎn),某方面來說可能是一個(gè),可能更長(zhǎng)遠(yuǎn)來講是有一個(gè)完整的配套會(huì)更好一點(diǎn)。但是現(xiàn)在始終是要透過農(nóng)村的發(fā)展,你有怎么樣的建議,覺得農(nóng)村的發(fā)展可以怎么做來拉動(dòng)內(nèi)需呢?

加強(qiáng)新農(nóng)村加強(qiáng)基本社保醫(yī)療一個(gè)不能少

蒯轍:因?yàn)檗r(nóng)村的發(fā)展,我覺得土地流轉(zhuǎn),就是土地產(chǎn)權(quán)私有化,可能是根本長(zhǎng)遠(yuǎn)的一個(gè)發(fā)展,但是需要國(guó)家要有細(xì)致研究的政策。因?yàn)楝F(xiàn)在有很多人講,不要把農(nóng)村菲律賓式,其實(shí)全世界很多,美國(guó)包括我們周邊很多國(guó)家都土地私有,實(shí)際上產(chǎn)生的效果也很好,不好的效果也有,我們可以學(xué)習(xí)、可以借鑒,可以避開這些,但這只是一個(gè)研究的過程。

但是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)在是一個(gè)很緊迫的事情,不可能完全等著這個(gè),但是我覺得政府現(xiàn)在就要從財(cái)政,因?yàn)槲覀円恢痹谥v,要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,但這兩年新農(nóng)村建設(shè)投入并不大,三中全會(huì)也講了,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施仍然很落后。

農(nóng)民基建解決失業(yè)農(nóng)民工拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需

蒯轍:所以我覺得這一塊應(yīng)該政府拉財(cái)政來投入,來去修道路、橋梁、水利,包括一系列的農(nóng)村的教育、完善農(nóng)村的社保,通過這一塊把農(nóng)村的內(nèi)需拉起來。我甚至認(rèn)為明年國(guó)家應(yīng)該發(fā)行一些農(nóng)村的專項(xiàng)的國(guó)債,發(fā)行國(guó)債來支持這一塊的需求。

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政府應(yīng)發(fā)行國(guó)債為農(nóng)村建設(shè)籌集資金

曾?s漪:國(guó)債發(fā)行規(guī)模應(yīng)該要多少呢?

國(guó)債規(guī)模約兩到三千億人民幣甚至更多

蒯轍:我覺得至少要在兩、三千億之間,甚至更多,因?yàn)槲覀儑?guó)家我覺得現(xiàn)在,在這個(gè)銀行準(zhǔn)備金還有國(guó)家儲(chǔ)備,應(yīng)該還有一些錢,不是說要發(fā)行很大的一塊。但是我覺得如果要從拉動(dòng)內(nèi)需的角度看,因?yàn)閷沓鞘欣锩鏁?huì)有大批的失業(yè)的農(nóng)民工,這一塊也要消化,所以我覺得中國(guó)在新農(nóng)村建設(shè)上面,在農(nóng)村的道路、橋梁、水利等等這一系列上面要加大力度。

曾?s漪:是,國(guó)債就可以來支持這個(gè)部分嗎?

蒯轍:對(duì),國(guó)家本身也可以,財(cái)政也可以投資。

助農(nóng)方法眾多發(fā)行國(guó)債外的建議?

曾?s漪:國(guó)債、財(cái)政,除了這幾部分之外,因?yàn)槠鋵?shí)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)還有農(nóng)村方面,需要幫助的方面是特別多,除了這幾個(gè)方面之外,還有哪些呢?

開放農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與國(guó)際接軌提高農(nóng)民收入

蒯轍:我覺得還有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格我覺得應(yīng)該放開,應(yīng)該跟國(guó)際接軌,其實(shí)不能放開也應(yīng)該大幅度提高。如果農(nóng)民種地都有錢了,種地能賺錢,他也不必要到城市里面去做一個(gè)二等公民,去打那份工不一定能掙多少錢。所以我覺得這也是很重要的,還有在城市方面拉動(dòng)內(nèi)需,整個(gè)國(guó)家要拉動(dòng)內(nèi)需的話,因?yàn)檎麄€(gè)城市處于飽和,但是企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)在比較陷入衰退不好的情況下,屬于一個(gè)特殊情況,我覺得國(guó)家稅制改革要加快。

曾?s漪:稅制改革。

加強(qiáng)稅務(wù)改革取消增值稅減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

蒯轍:對(duì),甚至我覺得增值稅,有一些我覺得應(yīng)該取消。因?yàn)樵瓉砦覀兂隹谕硕愅说氖鞘裁矗烤褪峭说倪@一塊,那國(guó)內(nèi)人的消費(fèi)跟你出口完全是一個(gè)不合理的稅。

曾?s漪:好的,謝謝蒯轍,在下一節(jié)回來我們會(huì)請(qǐng)蒯轍繼續(xù)來談?wù)劊褪窍愀燮鋵?shí)面對(duì)金融海嘯的沖擊做了一些準(zhǔn)備,這些準(zhǔn)備夠不夠?作為一個(gè)金融中心,香港現(xiàn)在應(yīng)該趕快改善哪幾方面的問題?廣告之后繼續(xù)請(qǐng)蒯轍來談,我們待會(huì)兒見。

(廣告)

金融海嘯下香港經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)?

曾?s漪:歡迎繼續(xù)回到《財(cái)經(jīng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)》,在金融海嘯的影響之下,在內(nèi)地投資的香港企業(yè)出現(xiàn)了今年以來的第二波倒閉潮,香港經(jīng)濟(jì)到底會(huì)如何?繼續(xù)請(qǐng)國(guó)情專家蒯轍來分析。

金融中心香港經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)哪些問題?

曾?s漪:我們看到香港最近的一個(gè)消息就是香港有玩具廠商,在內(nèi)地設(shè)廠的玩具廠商,它代理著美國(guó)好多大型玩具制造等等,出現(xiàn)了倒閉,內(nèi)地有幾千個(gè)工人失業(yè)。有人說香港經(jīng)濟(jì)是不是開始越來越糟糕?你怎么看香港的經(jīng)濟(jì)?

香港經(jīng)濟(jì)受多方面影響或壞于美國(guó)和中國(guó)

蒯轍:香港經(jīng)濟(jì)我覺得應(yīng)該是越來越糟,因?yàn)橄愀厶幵谝粋€(gè)比較尷尬的地位,它現(xiàn)在是又受美國(guó)影響,又受中國(guó)影響,它是一個(gè)被動(dòng)的情況,不是占主導(dǎo)地位,而且美國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)衰退,它的美元在貶值,但是美國(guó)有產(chǎn)業(yè),它將來出口會(huì)很強(qiáng)勁。香港只有金融業(yè)、地產(chǎn)業(yè),這兩個(gè)都在衰退,所有的服務(wù)業(yè)是圍繞著這兩個(gè)行業(yè)來的,所以香港我覺得下一步出現(xiàn)的情況會(huì)很危機(jī)。

金融房產(chǎn)不景氣香港又缺乏其他產(chǎn)業(yè)

曾?s漪:為什么呢?因?yàn)橄愀鬯旧碛薪鹑?、有地產(chǎn),然后服務(wù)業(yè)也做的不錯(cuò),為什么在這波打擊之下它可能會(huì)受到的影響比較大?

蒯轍:對(duì),它受到的影響可能比美國(guó)、比中國(guó)更厲害,我覺得香港的金融監(jiān)管也存在著很大的問題,這次香港政府公布了一個(gè)動(dòng)用外匯基金,保證存戶的存款,這是個(gè)好事兒,這是一下子把大家的人心穩(wěn)定住了。但是這也是預(yù)示著香港的銀行業(yè),三季度公告的時(shí)候會(huì)有很多的爛賬,買了很多的美國(guó)這些垃圾債券等等。

曾?s漪:會(huì)出現(xiàn)問題。

蒯轍:對(duì),一定會(huì)出現(xiàn)問題,而且香港未來的發(fā)展,美國(guó)復(fù)蘇了香港都不一定會(huì)馬上跟著復(fù)蘇。

曾?s漪:為什么呢?因?yàn)檫@波看起來有人在探討說,香港現(xiàn)在遇到的金融危機(jī)跟97年的時(shí)候有什么不一樣呢?

蒯轍:因?yàn)?7年的時(shí)候香港還有航運(yùn)業(yè),還有貿(mào)易、運(yùn)輸,是一個(gè)多種發(fā)展的,而且97年中國(guó)沒有影響,美國(guó)沒有影響,而且香港是從房地產(chǎn)泡沫開始的?,F(xiàn)在是不一樣,現(xiàn)在是香港沒有問題,是受到自己家影響有了問題,所以我覺得未來香港要加強(qiáng)金融中心的地位的話,一個(gè)要跟內(nèi)地保持密切的合作和聯(lián)系,第二個(gè)自己要調(diào)整好它的監(jiān)管體制。

金融海嘯中如何看香港金融監(jiān)管?

曾?s漪:怎么說呢?這方面您有些什么樣的看法?

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香港各監(jiān)管部門缺乏協(xié)調(diào)職能劃分不明

蒯轍:因?yàn)槲矣X得香港,我最近有一個(gè)調(diào)研,香港的金融監(jiān)管體制,一個(gè)比較重復(fù),港交所、證監(jiān)會(huì)、金管局比較重復(fù),但是這種重復(fù)會(huì)存在大家都會(huì)來管事,或者大家來搶著管事,但出了問題的時(shí)候大家都會(huì)推責(zé)任。最近的雷曼事件就很明顯,大家就在推責(zé)任,都在說自己沒責(zé)任,所以我覺得如果要做一個(gè)國(guó)際金融中心的話,這里一定要規(guī)范。

還有要扶持中小企業(yè),不要光靠大的企業(yè)、大的服務(wù)行,從美國(guó)這次看,大企業(yè)倒閉帶來的災(zāi)害最大,中小企業(yè)還是整個(gè)香港就業(yè)的一個(gè)重點(diǎn)。所以我覺得未來香港還要廣泛的引進(jìn)人才,吸引人才,香港有人才,但是我覺得還是缺乏人才。

曾?s漪:您說的這部分很重要,因?yàn)閯倓偤迷谶@個(gè)星期,香港特首曾蔭權(quán)的施政報(bào)告當(dāng)中,就特別談到,比如說要應(yīng)對(duì)金融海嘯特別委員會(huì)的機(jī)制等等。另外在事后官員在跟市民闡述政策的時(shí)候,也特別談到,尤其在因應(yīng)像有玩具廠商在內(nèi)地的倒閉的時(shí)候,他們也說會(huì)出臺(tái)一些措施幫助中小企業(yè)。中小企業(yè)希望港府幫助已經(jīng)有很長(zhǎng)久的呼聲了,就你的觀察,中小企業(yè)在香港的發(fā)展是不是特別不如大的商家呢?

政府部門“大小眼”怕大商家刁難小企業(yè)

蒯轍:極其不如,從貸款資金不如,包括對(duì)他們的監(jiān)管,因?yàn)橄愀鄞蟛糠侄际巧鲜泄?,證監(jiān)會(huì)對(duì)大的上市公司的違規(guī)違紀(jì)可能不是很嚴(yán)格,但是對(duì)小的公司,一點(diǎn)雞毛蒜皮的事,它都可以讓你停牌五六年,這樣其實(shí)極其的傷害小股東的利益。很多小股東,中小型企業(yè)讓它停牌,但是它在經(jīng)營(yíng),有利潤(rùn),四五年停牌,中小股東變不了錢。證監(jiān)會(huì)它只是憑著個(gè)人的好惡,個(gè)人的這些感覺去做這些事,香港高等法院前一陣有個(gè)例子,也說到這個(gè)問題,所以我覺得香港要調(diào)整這方面的心態(tài)。

曾?s漪:你在這方面是有一些調(diào)研的,據(jù)我的了解,你一直在講香港的監(jiān)管制度,或監(jiān)管之間的協(xié)調(diào)是應(yīng)該更加的去做一些好的一些配合,比如說在他們的組織架構(gòu)上來說,你有一些什么樣的研究嗎?

蒯轍:我覺得香港我也不好說什么,因?yàn)槲矣X得從外觀上看,我覺得現(xiàn)在這種組織架構(gòu)有不合理的就是重復(fù),第二個(gè)我覺得所有這種架構(gòu)要樹立服務(wù)性的思想,他們現(xiàn)在是對(duì)大企業(yè)服務(wù),對(duì)小企業(yè)就是衙門,甚至比內(nèi)地還衙門。內(nèi)地的金融監(jiān)管,包括證券金融監(jiān)管,我覺得某些程度上現(xiàn)在做的比香港還好,內(nèi)地是有上市企業(yè)自己在違規(guī)做小動(dòng)作,但是證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管,或者證監(jiān)會(huì)的服務(wù),我覺得比香港可能更細(xì)致一點(diǎn)。

曾?s漪:蒯轍這個(gè)觀點(diǎn)在我們?cè)L問的嘉賓當(dāng)中是一個(gè)比較新的觀點(diǎn),因?yàn)樯瞎?jié)目的嘉賓以前比較多的談到是說,內(nèi)地的監(jiān)管體系、制度往往都不如香港,你現(xiàn)在的觀點(diǎn)反倒是覺得香港在這方面,某方面甚至比內(nèi)地更加的官僚。

蒯轍:對(duì),因?yàn)閮?nèi)地不是說,內(nèi)地可能有經(jīng)驗(yàn)不足,因?yàn)樗吘箷r(shí)間很短,或者有個(gè)別問題,但是內(nèi)地這兩年在不斷的改進(jìn),在不斷的完善自己,已經(jīng)在做的很好了。香港是一個(gè)很成熟的體制,然后它的這一套體制是從英國(guó)人手里延續(xù)下來的,幫著大的、傷你小的,或者不把你小的當(dāng)回事兒,所以通過這次金融風(fēng)暴,中小企業(yè)實(shí)際上在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中也占有很重要的地位,所以我覺得港府應(yīng)該重視這方面。

曾?s漪:就是更加積極的這幾個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)的問題。

蒯轍:因?yàn)榇蟛糠掷习傩斩际侵行∑髽I(yè)里面任職嘛。

曾?s漪:目前香港在面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候,其實(shí)可能對(duì)香港來說還比較危機(jī),最新的數(shù)字是說明年可能零增長(zhǎng),這是一個(gè)投行的預(yù)測(cè)??雌饋淼脑?,就是香港現(xiàn)在在受到美國(guó)和中國(guó)雙重的影響之下,怎么樣走出自己比較明確的道路,金融部分是個(gè)很重要的,而金融的監(jiān)管可能是當(dāng)中更具有一個(gè)舉足輕重的角色。

蒯轍:對(duì)。

曾?s漪:好的,謝謝蒯轍今天到節(jié)目當(dāng)中來,也謝謝觀眾的收看,我們?cè)贂?huì)。

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    《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,美國(guó)汽油價(jià)格大幅回落,按目前匯率為每升不到人民幣5.26元,而目前北京的汽油價(jià)格為93號(hào)汽油每升6.37元...
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