2009年02月24日 10:43
來源：中國新聞網(wǎng)

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“夾心層”，是游離在保障與市場之外的無能力購房群體的代名詞。這群人中，有的夠不著廉租房條件、又沒錢買經(jīng)適房，有的沒資格買經(jīng)適房、又買不起商品房。

在金融海嘯的大背景下，廣州的中等及中低收入家庭、新就業(yè)職工等“夾心層”群體置身于市場和政府保障之間的空白地帶，其住房難題已日益顯現(xiàn)。怎樣讓“夾心層”安居羊城，引起廣州市人大代表和政協(xié)委員的關(guān)注。

廣州“兩會”召開前夕，廣州市人大代表曾德雄與本報記者實地走訪，了解目前城市“夾心層”的現(xiàn)狀。市人大代表和專家建議，廣州可以考慮擴(kuò)容廉租房，將廉租房分為面向雙特困戶、城市“夾心層”等多個層次。

在越秀區(qū)楊箕村，操著各種口音的人流熙熙攘攘。穿過窄窄的小巷，沿著狹長漆黑的樓梯爬上去，記者和曾德雄敲開了老蔣的家門。

不到10平方米的單間顯得昏暗、雜亂，擱下了一張雙人床，角落里放著的單車、電腦桌讓整間屋子顯得擁擠不堪。這個小小的房間，每個月就掏去老蔣1/3的工資。結(jié)婚了，妻子懷孕了，房子帶來的煩惱，讓35歲的老蔣掉了不少頭發(fā)。前段時間，聽說房價在降，老蔣也跑去番禺看了房子，“一個月工資還不夠買一平方”。老蔣有些無奈。

解決夾心層住房最好降房價

老蔣的問題，也是“夾心層”生存處境的縮影———商品房買不起，經(jīng)濟(jì)適用房也沒有資格申購，尋找一個更好的生活環(huán)境，是他們的夢想?！拔蚁嘈胚@種情況在廣州還有很多?！痹滦壅f。

張女士就是這樣的典型住房“夾心層”:兒子讀初三，丈夫失業(yè)在家，唯一的經(jīng)濟(jì)來源是她每月1500元的退休金。小孩在上學(xué)，都需要照顧。一家人租住在三元里北站一間15平方米的房子里，過著緊張拮據(jù)的生活?！拔覀儾环献×夥康臈l件，又買不起經(jīng)濟(jì)適用房。

廣州市城市低收入住房困難家庭住房狀況調(diào)查研究報告提出:廣州可出臺與北京政策租賃房類似的公共租賃房，其租金高于廉租房，但又低于市場商品房租金，將其定義為租賃性保障型住房。

“這種辦法是權(quán)宜之計?！痹滦壅f，解決“夾心層”住房問題，最好的辦法是把房價降低?！艾F(xiàn)在房價虛高，根本原因是前幾年的土地價格太高。高地價帶來的收益既然由政府獲得了，就應(yīng)當(dāng)取之于民，用之于民。只有讓房價合理回落，讓大家買得起房，才能從根本上解決問題。

開發(fā)商建租賃房能否推廣

2月20日下午，記者和曾德雄一走進(jìn)位于廣佛高速旁的萬匯樓，就看見小區(qū)管理者為租戶制作的勵志標(biāo)語:“暫棲萬匯樓，且待沖天時”。作為企業(yè)投資、面向低收入群體租賃住房的試點項目，萬匯樓由萬科集團(tuán)出資，于去年7月19日建成。據(jù)了解，這里共有285間公寓，最多可容納1800人居住，目前入住率已超過九成。

萬匯樓相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴曾德雄，目前入住的租客多是來廣州或佛山工作的“南漂一族”，包括教師、工人、個體戶、IT從業(yè)人員等，工作地點以天河區(qū)和越秀區(qū)等城區(qū)為主。另外，租客年齡普遍在30歲以下，超過六成人擁有大專以上學(xué)歷。

在東風(fēng)路工作的黃亮在這里租下了一套兩房一廳的單位，在此之前，他住在三元里的城中村里。他說，像他這樣剛剛大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生，面對的就是一月兩三千元的收入與幾十萬元的房價之間的巨大落差，確實需要一定的緩沖期，他周圍很多同學(xué)甚至還住在城中村。金融海嘯沖擊下，廣州房價有所下跌，但是減薪裁員的壓力、租房等生活開銷讓黃亮倍感頭痛。

曾德雄指出，在政府尚未為外來低收入群體提供廉租保障時，城中村以低廉的租價，彌補(bǔ)了政府公共服務(wù)的不足，由此也引發(fā)了種種問題。但是，隨著城中村改造，新就業(yè)人員和低收入群體的住房問題更加凸顯出來。政府能否提供較為廉價的租賃房，值得探討。

“開發(fā)商建設(shè)保障房的模式是否值得推廣，需要思考?！痹滦壅f，政府可以通過青年廉租公寓來解決大學(xué)畢業(yè)生、外來青年人才的住房問題，作為青年學(xué)生從老家、學(xué)校宿舍到自己獨立租賃或購買住房之間的一個過渡。

曾德雄表示，廣州應(yīng)該考慮以什么樣的形式逐步擴(kuò)大住房保障的救助面，逐步把中等收入家庭、新就業(yè)人員納入住房保障。(記者 鄭佳欣)

(來源：南方日報　)

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