卞洪登：組織經(jīng)濟是中國的定海神針

2009年05月08日 11:41
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng) 作者：卞洪登

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中國經(jīng)濟能夠在1997年亞洲金融危機中一枝獨秀沒受連累，在2008年至今的全球金融海嘯中能夠鎮(zhèn)定自如，并能率先走出經(jīng)濟低谷，朝著回暖復蘇的方向前進，皆得益于中國特色的“組織經(jīng)濟”和“政策經(jīng)濟”。是它們在危機中發(fā)揮了定海神針的作用，也因為它們的主導作用，而使世界各國經(jīng)濟與中國“組織經(jīng)濟”相比遜色許多，他們至今還陷在魔咒般的周期率當中不能自拔。

一、中國“組織經(jīng)濟”保留了計劃經(jīng)濟時代的精華

所謂組織經(jīng)濟，就是中國政府在向市場經(jīng)濟過度中，清醒地把 “計劃經(jīng)濟”核心部分的國家干預能力和壟斷國企保留了下來。簡言之叫做“抓大放小”、“活而不亂”“松而不垮”的社會主義經(jīng)濟主體。另外，在改革前蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟模式的過程中，把束縛生產(chǎn)力的能量解放出來，把地方政府辦企業(yè)的有形之手轉換成為發(fā)動全民辦企業(yè)，政府只收稅費的無形之手。

既然中國是一個特色社會主義市場經(jīng)濟，人們就應該知道這里的主次輕重了。顯然，以社會主義公有制為主體的“組織經(jīng)濟”排在前，多種經(jīng)濟形式并存的市場經(jīng)濟排在后。事實上，三十年的經(jīng)濟體制改革，就是把1萬多個地方政府職能做了變性手術。各級政府把過去市長、縣長拿財政和銀行貸款所辦的諸多虧損企業(yè)，通通拍賣放手給私人和能人出來承包或買斷經(jīng)營，而各級地方政府退位到企業(yè)后面“垂簾聽政”，全力以赴培養(yǎng)好稅源，保障好市場經(jīng)濟發(fā)展，擴大地方財政稅收盈余。這種放掉過去占用政府大量財政精力經(jīng)營的爛企業(yè)，從而騰出更多的手來培養(yǎng)稅源，收取更多的稅費，則是改善地方市政投資環(huán)境，吸收更多外商投資設廠納稅，促進地方繁榮的最佳選擇。

開放30年，中國實行了“沒收”改“稅收”的全面改革，將過去從資本家手中沒收來的工廠返還給原有產(chǎn)權者，然后以收稅的形式壯大民營隊伍。再一個就是地方政府利用公有制的土地變性改革，使各級政府在土地資源變資本游戲中，都變成了富得流油的“地主老財”。例如，自從實行土地使用權出讓金改革之后，各級政府利用各種開發(fā)區(qū)，工業(yè)園區(qū)。科技園區(qū)和“造城運動”，將土地由3000元/畝炒賣到數(shù)百萬元/畝。使各級地方政府獲得了巨額財政收入。如果深究下去，各級基層土地局拍賣的土地成本就是幾張合同紙錢。如果按5分/張計算，10張紙僅有5毛錢成本，而出讓100萬/畝的100畝地，政府就能用5毛錢合同紙換回1億元。這樣天上掉餡餅的大好事，為中國各級政府創(chuàng)造天文數(shù)字的財富，同時也為國家資本投資打造出了一個強大的“組織經(jīng)濟”體系。

另外，作為國家隊保留下來的30多萬家國有企業(yè)，在100多個超級壟斷寡頭的撐控下，成為世界上最龐大的“組織經(jīng)濟”體，他們在國家有計劃性的資本運營支配下，在共和國領袖們的統(tǒng)籌下，成為能夠左右國民經(jīng)濟朝著正確方向的總舵主，尤其在計劃經(jīng)濟脫胎換骨出來的國家隊企業(yè)和國家龐大財政預算武裝起來的超強“組織經(jīng)濟”體，一下子成為有能力抗御各種危機，改變市場經(jīng)濟周期率的“定海神針”

二、“組織經(jīng)濟”保證了政府的權威性

眾所周知，擁有8000多萬黨員的中國執(zhí)政黨，是世界上最大的政黨。在該組織為總舵手的操盤下，國有經(jīng)濟已經(jīng)形成了三駕馬車多拉快跑的新格局：其一是，國有土地出讓金的海量收入壯大“組織經(jīng)濟”算是開了世界先河；其二是由政府做后臺老板，并且由其30多萬家國有企業(yè)編織起來的龐大“組織經(jīng)濟”體，在國家資本的強大支持下，成為市場經(jīng)濟的國家隊！并且不斷向國家上繳眾多利潤和稅收；其三，中央政府不但自身經(jīng)營壟斷企業(yè)，而且還向千百萬家民營企業(yè)和外商投資企業(yè)收取了巨額的稅費。從2008年公布的6萬多億元財政收入中不難看出，利用看不見的市場經(jīng)濟調節(jié)之手，讓各級政府獲取了一年比一年多的大量財稅收入。

現(xiàn)在再回過頭來總結一下，中國政府在土地出讓金，國有企業(yè)收益和全民繳納的稅收中，已經(jīng)形成了世界上超級富有的最有錢政府。而在其中發(fā)揮核心舵手作用的執(zhí)政黨，同樣又是中國“組織經(jīng)濟”的締造者。在這個世界上最大執(zhí)政黨“垂簾聽政”的掌舵操縱下，把中國政府打造成為中華民族偉大復興事業(yè)最有權的政府，所以在這樣超能量的政府運籌帷幄下，中國的“組織經(jīng)濟”在抗擊各種危機中，必然會成為中國“東方不敗”的稅定海神針”。

（卞洪登：2000年任香港亞洲商務學院院長，2001年世界華裔華人聯(lián)誼會秘書長，2004年亞太城市發(fā)展研究會秘書長現(xiàn)任全球礦產(chǎn)資源網(wǎng)、大眾網(wǎng)CEO。）