2009年05月27日 07:27
來源：CCTV《新聞1+1》 　

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我注意到了這個報道，我們現(xiàn)在國家的煤礦安全生產(chǎn)工作實行的叫國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)。漣源市政府為了解決地方監(jiān)管煤礦安全工作的問題，向煤礦企業(yè)派駐了由地方煤炭工作管理部門來管理的駐礦安全員，這種辦法我覺得是一種嘗試，也是一種探索，應(yīng)該是給予肯定的，我覺得這第一點。

第二點，對于駐煤礦的安全監(jiān)督員，從地方政府這個角度來講，應(yīng)該真正像剛才節(jié)目里面說的，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合相統(tǒng)一，要讓他們既有責(zé)任，又有一定的權(quán)力，還要能夠保證有一定的待遇，這樣才能使得他們正確地行使自己的職權(quán)，履行自己的職責(zé)，來做好這個煤礦安全的監(jiān)督工作。

第三點，我覺得這當(dāng)中還有一個問題，他們當(dāng)中的一部分安全監(jiān)督員可能不是煤礦的專業(yè)技術(shù)人員，這也就使得他們在行使職權(quán)當(dāng)中受到一些局限。比如說到煤礦井下之后發(fā)現(xiàn)不了問題，發(fā)現(xiàn)不了隱患，或者發(fā)現(xiàn)了不知道如何解決，這也是他們感到很困惑，或者感到工作壓力比較大的一個重要的方面。

主持人：

彭司長我說到這兒打斷您一下，因為現(xiàn)在他們手里沒有實際的執(zhí)法權(quán)，你讓他們怎么去監(jiān)督？

彭玉敬：

但是他們發(fā)現(xiàn)了隱患，發(fā)現(xiàn)了問題，應(yīng)該是可以向企業(yè)提出，并且要求企業(yè)解決，或者向煤炭工業(yè)管理部門報告，應(yīng)該是這樣一種程序。

再一個，我覺得從安全生產(chǎn)的角度講，應(yīng)該繼續(xù)鼓勵各級地方政府，為了做好煤礦安全生產(chǎn)工作，大膽地創(chuàng)新，想出更好的新的辦法，采取切實的措施來保障這個煤礦的安全。

還有我覺得一個很重要的方面，煤礦安全生產(chǎn)工作三句話，一個是國家監(jiān)察，一個是地方監(jiān)管，還有一個是企業(yè)負責(zé)?，F(xiàn)在漣源市遇到了一個很大的問題是地方監(jiān)管覺得難度很大，如何讓地方政府，包括漣源市政府能夠讓企業(yè)把安全生產(chǎn)工作做好，安全生產(chǎn)工作歸根結(jié)底是企業(yè)份內(nèi)的工作，企業(yè)才是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)安全生產(chǎn)工作做好了，也許到那一天，我們不需要政府去派這些，甚至是事業(yè)單位管理體制的駐礦的安全管理員去替政府著急，我覺得這是一個很重要的方面。

主持人：

彭司長，剛才我們說到有腳沒頭的問題，這個問題又怎么解決？

彭玉敬：

安全生產(chǎn)監(jiān)管體制從國家到省、市、縣，從目前來講，機構(gòu)、人員都是有的，而且是省一級機構(gòu)、市一級機構(gòu)幾乎百分之百的有機構(gòu)，有人員，百分之九十九的縣也都是有安監(jiān)機構(gòu)，有安監(jiān)人員的，但從總體上來看，市縣這一級的機構(gòu)和人員，可能總數(shù)上和力量上還不夠強，是這樣一個問題。

對于剛才你說到的有腳無頭的問題，我覺得是不是得這么看，地方人民政府為了解決煤礦安全生產(chǎn)問題，他派駐了像漣源市事業(yè)單位管理的駐礦的安監(jiān)員，這是一種創(chuàng)新，至于他往上是怎么樣一個管理方法，我覺得也可以繼續(xù)值得探討。

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