村事：新農保要試點了

2009年09月05日 00:04
來源：中國報道

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“我們當然想要保障，誰不想日子過得踏實一些”。

文/李雪

新聞背景：根據(jù)黨的十七大精神和十七屆三中全會的要求，今年《政府工作報告》宣布了要在部分縣(市)進行新型農村社會養(yǎng)老保險的試點。8月18日，溫家寶總理在全國新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作會議上的講話表示，國務院常務會議研究了關于試點工作的指導意見，決定從今年下半年開始進行試點工作。

據(jù)國家人力資源和社會保障部農村社會保險司農民養(yǎng)老保險處處長高帆透露，“新農?！眰€人繳費以當?shù)乜h級行政區(qū)上一年農民人均收入為繳費基數(shù)，原則上費率為4%～8%，農民自愿多繳不超過15%，具體標準由當?shù)卣_定。最低繳費年限為15年，其間因特殊情況可以間斷，只要累計滿15年即可。地方可采取按年繳費方式收繳保費。養(yǎng)老金從60歲開始領，不分男女。

匡山村，是位于山東省濟南市西北隅的一個富庶的村子，因緊靠著匡山而得名。

而關系著廣大農民養(yǎng)老問題的新型農村社會養(yǎng)老保險試點在即，目前對于這個濟南市槐蔭區(qū)第二大自然村的大多數(shù)農民來說，卻似乎還沒有在他們日常生活的一池靜水中引起多少漣漪。現(xiàn)實的仍是眼下的生活。

“電視上看到報道了，這當然是好事”，在匡山村邊上經營著一個副食品小店的王大爺，一邊說一邊用毛巾擦干凈自己商店玻璃柜臺上的水漬，這個擺滿了日用雜貨的副食品小店是他眼下最上心的事，“(對‘新農?！?不大清楚有什么具體的東西，但肯定是好沒錯”。王大爺心情不錯，因為店里的烤腸已經賣的差不多了。他準備剩下的一兩根就不賣了，拿回去給孫子吃。

“光聽村里老人說過這個事，也不知道是不是真的”，40歲左右的孟憲美化著淡妝，打扮得體。她所在的村子也在匡山村邊上，屬于城郊結合部，村里企業(yè)眾多，村民待遇不錯?，F(xiàn)在，像城里人一樣每天按點上下班的孟憲美，一門心思要把自家生活打理得舒舒服服、熱熱鬧鬧。她正在為沒能參加上村里組織的集體旅游而懊惱。

盡管對于“新農?！钡木唧w措施還不太清楚，但當了解到，實施“新農?！敝笞约?0歲后將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金后，記者所接觸到的大多數(shù)農民都表示了相當?shù)臍g迎，盡管在這種歡迎的態(tài)度背后多多少少摻雜了一點謹慎和懷疑。

“有錢發(fā)當然好”，60多歲的蘇大爺在村里四處逛悠著，穿著一件印有“XX海鮮”店字樣的大紅色T恤，手里提著的編織袋里有七八個撿來的礦泉水瓶。他自己所屬的村子在濟南市西北再往北，經濟相對落后，“是個窮地兒，土疙瘩里刨食兒費勁”。蘇大爺現(xiàn)在與老伴過著清貧的生活，偶爾會撿一些破爛貼補生計，“不知道能不能盼到(‘新農保’)，那得有福的才能享”。

而那些已經享受到國家惠農措施的農民，有理由也有信心對“新農保”充滿期待。匡山村的孟憲芝前兩天花3萬多元買了一輛江淮牌貨車；鄰村42歲的李德民剛買了輛2萬多元的長安汽車，獲補貼2320元。他們都已享受到了“汽車下鄉(xiāng)”政策的補貼，深信國家政策肯定“會讓生活越來越好”。

匡山村有4600多名村民，有村屬服裝市場、蔬菜批發(fā)市場等企業(yè)10余家。村里老年村民的福利待遇較好：女50至70周歲、男55至70周歲的村民，固定每月400元生活保障金；70周歲以上村民，固定每月460元生活保障金；中秋節(jié)、春節(jié)另有過節(jié)費，冬季還享有取暖費?？锷酱暹€建起了敬老院，院里每位老人過生日都會收到村里送的蛋糕。

然而，近年來農村土地被大量征用，匡山村產生了大量的失地村民，這些村民大部分仍還在村集體企業(yè)工作，很少有條件能夠自主創(chuàng)業(yè)。這幾年，村集體經濟發(fā)展形勢比較好，村民的收入還不錯，也算比較穩(wěn)定。但村民目前仍很少能享受由國家政策提供的社會保障，大部分仍依靠的是村集體的力量。近幾年，雖然村民的福利待遇不斷提高，但村里集體經濟的壓力也越來越大。若集體經濟一旦陷入困境，那該村村民的各種待遇和保障或許就將受到威脅，難以為繼。

“關鍵現(xiàn)在‘新農保’具體能啥樣也還不知道。1994年的時候，村里組織過一次買‘老農保’，個人和村里每年各出240元，交夠1萬元，60歲后逐月返還。有的老人一次買了4萬元的，到了60歲每月能發(fā)300元，要等10年才能全部回本”，對大多數(shù)村民來說，“交這個錢沒多大意義，還不如買個饃饃吃。”匡山村村委會工作人員程玉剛說。