陳發(fā)樹漏稅門引發(fā)大小非套現(xiàn)爭議

2009年09月17日 19:22
來源：經(jīng)濟觀察網(wǎng)

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經(jīng)濟觀察網(wǎng)廖穎/文近日，新華都集團董事長陳發(fā)樹被媒體推到風口浪尖；有關國稅總局正在暗中調(diào)查他減持紫金礦業(yè)是否如實納稅的傳言，繼而引發(fā)了有關大小非減持套現(xiàn)避稅的討論。

大小非減持引發(fā)套現(xiàn)風暴

2009年4月27日紫金礦業(yè)49.25億限售股在解禁后，新華都股東減持蓄勢待發(fā)，當時原始股東的賬面收益高達400多億元。各方股東似乎再無耐心繼續(xù)等下去，從今年4月至今新華都多名股東和高管拋售紫金礦業(yè)股份，實現(xiàn)了一夜暴富。

第一位套現(xiàn)紫金礦業(yè)的，是恒興集團控制人柯希平，其4月27日至5月5日，累計減持紫金礦業(yè)7477萬股，套現(xiàn)金額約6.7億元。柯希平10年前投資1000萬元入股紫金礦業(yè)，而今這一數(shù)字變成逾70億元的財富。紫金礦業(yè)董事長陳景河面對巨額收益也開始減持，于今年6月12日通過上交所大宗交易平臺轉讓其持有的2759.4萬股公司股份，套現(xiàn)金額2.52億元。

而套現(xiàn)紫金礦業(yè)最多的就是二股東陳發(fā)樹，自今年4月27日至今，陳發(fā)樹減套現(xiàn)近27億元。

2009年9月12日，云南白藥發(fā)布公告，稱其第二大股東紅塔集團11日已將持有的云南白藥12.32%的股權，以每股33.543元的價格轉讓給新華都董事長陳發(fā)樹，陳發(fā)樹成為云南白藥第二大股東，交易額為22億元。

就在今年4月陳發(fā)樹剛剛斥資2.35億美元獲得了青島啤酒7.01%股權，并喊出了"做中國巴菲特"的口號。陳發(fā)樹斥資22億元收購云南白藥股權的消息傳出3天之后就有媒體質(zhì)疑，僅憑借陳發(fā)樹減持紫金礦業(yè)的錢不足以支付購買云南白藥。

陳發(fā)樹減持紫金礦業(yè)套現(xiàn)的27億元，接手青島啤酒已經(jīng)花了16億元，此次又買云南白藥，還差10多億元，于是媒體隨即質(zhì)疑其資金來源。

去年，陳發(fā)樹以10億元的天價，從盛大網(wǎng)絡請來著名職業(yè)經(jīng)理人唐駿，唐駿幫助陳發(fā)樹將占比較高的資產(chǎn)部分出售套現(xiàn)資金，同時在投資池中引入更多行業(yè)以分散風險。減持紫金礦業(yè)、參股青島啤酒和受讓云南白藥的股份，都是這一戰(zhàn)略的具體表現(xiàn)。

9月16日受于媒體壓力新華都集團總裁助理李欣公開對媒體表示，陳發(fā)樹最近均在上海并未受任何機關檢查。斥資約22億元入股云南白藥和斥資約18億元入股青島啤酒，絕大部分資金均來源于減持紫金礦業(yè)股票所得，小部分來自陳發(fā)樹多年經(jīng)營所得。陳發(fā)樹得到云南白藥股權，須向轉讓方紅塔集團提交資金來源合法性證明材料。

同時唐駿也對媒體表示，有關陳發(fā)樹被查報道并不屬實，個人在二級市場減持股票，除繳納印花稅和交易費外，不存在國稅總局介入調(diào)查漏稅一說。

關于陳發(fā)樹是否被有關部門調(diào)查？今日記者致電廈門證監(jiān)局辦公室和廈門市稅務局有關人士對此的求證未正面回答或推說不知情。

根據(jù)財政部與稅務總局此前下發(fā)的《關于股票轉讓所得暫不征收個人所得稅的通知》、《關于股票轉讓所得1996年暫不征收個人所得稅的通知》及《關于個人轉讓股票所得繼續(xù)暫免征收個人所得稅的通知》等文件規(guī)定，國家對個人進行股票交易取得的收入暫不征收個人所得稅。

大小非減持究竟富了誰

自2006年6月19日三一重工拉開股改限售股解禁上市序幕以來，截至2009年9月10日，兩市已有2597.22億股股改限售股解禁；大小非累計減持股份已達到159.59億股，套現(xiàn)金額約為1941.24億元，其中有32.09億股是通過大宗交易平臺減持的。

據(jù)資料今年8月份上市公司共發(fā)布了137個減持公告，對上市公司公告的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，8月期間“大小非”減持的量在3.68億股左右，其中2.23億股是通過大宗交易市場進行的，占比超過60%。如果考慮減持股份占公司總股本不到1%的“大小非”減持行為，則上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)還將進一步增加。而在2009年9月10日，共計9家公司宣布股東減持消息。根據(jù)減持期間的平均股價計算，套現(xiàn)金額接近8.5億元。

根據(jù)深交所數(shù)據(jù)，8月份，48家中小板上市公司高管共減持1517.32萬股，成功套現(xiàn)2.36億元，環(huán)比增加68%。而同期僅有12家高管增持，資金僅有90.84萬元。按照《個人所得稅法》第二條的規(guī)定，應繳納個人所得稅的第九項“財產(chǎn)轉讓所得”，“財產(chǎn)轉讓所得”適用比例稅率為20%。而稅法的此項規(guī)定是我國法律早就明文規(guī)定的“資本利得稅”，其覆蓋一切形式的財產(chǎn)包括資本品的轉讓收益，如股權、股票甚至房產(chǎn)等的轉讓增值收入。

而因大小非產(chǎn)生的新貴們又有幾人依法交納？業(yè)內(nèi)人士向記者介紹，現(xiàn)在企業(yè)逃避納稅主要有幾種方法：

一是減持后“玩失蹤”以逃避納稅。二是通過其他股權的高買低賣人為制造投資虧損，再將減持收益彌補其虛假虧損以逃稅。三是虛列成本費用。四是內(nèi)地企業(yè)通過變更為深圳企業(yè)以享受低稅率。五是將長期股權投資的評估增值額進行分期攤銷，以減少應納稅所得額。六是未如實計算持股成本。七是未代繳代扣異地所得稅。這是通常遇到的逃避納稅的方法，還有通過資產(chǎn)換轉等等就更加名目繁多。