2009年09月20日 14:55
來源：北青網(wǎng)－北京青年報 作者：齊雁冰

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-漫畫/陳彬

財經(jīng)風(fēng)波

近期，市面上的稅收新聞有點多，但總結(jié)起來大致可分為兩類：一類是盯緊工薪階層錢袋子的，比如“發(fā)月餅也要征稅”、“年底雙薪合并計稅”、“職工交通補(bǔ)貼計征個稅”等等；另一類是關(guān)于富豪“涉嫌逃稅”的，諸如紫金礦業(yè)股東柯希平、陳發(fā)樹等，在資本市場上拋售上市公司股權(quán)，瞬間到手財富以億元為單位計量，但他們并沒有為此付出哪怕一分錢的稅。

在前一類新聞的烘托之下，陳發(fā)樹“逃稅說”日益泛濫。最新的消息是，有媒體報稅務(wù)部門正在調(diào)查陳發(fā)樹減持股份的納稅情況。而對于大小非減持該不該征稅，以及爭論數(shù)年的“資本利得稅”要不要開征，也因此重新成為熱議的話題。

新聞背景

狂拋紫金礦業(yè)套現(xiàn)27億元被指“逃稅”

今年4月27日，紫金礦業(yè)49億限售股開閘上市，自此勁刮減持風(fēng)。包括柯希平、陳發(fā)樹以及董事長陳景河在內(nèi)的股東、高管紛紛套現(xiàn)。

在解禁后的第一周內(nèi)，紫金礦業(yè)第二大自然人股東、廈門首富柯希平就通過大宗交易和競價交易，匆匆拋售了7476.68萬股，套現(xiàn)額在6.64億元左右。

而第一大股東、聲稱要做“中國巴菲特”的福建首富陳發(fā)樹手筆更加不凡，在之后兩個月的時間內(nèi)出售2.94億股，合計套現(xiàn)約27億元。

在陳發(fā)樹、柯希平等忙于用套現(xiàn)資金大舉收購其他上市公司股權(quán)時，其稅收問題開始逐漸被市場關(guān)注。媒體直指紫金礦業(yè)的黃金富豪利用稅收監(jiān)管盲區(qū)逃稅成為一股涌動的暗流，大小非成逃稅重災(zāi)區(qū)。

此間，北京市稅務(wù)咨詢熱線的工作人員表示，自然人股東將在公司上市前取得的股權(quán)在公司上市后進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，必須按個人所得稅法相關(guān)規(guī)定繳納20%的個人所得稅。

事主回應(yīng)

減持所得不繳稅并不違法

9月16日晚間，針對沸沸揚揚的陳發(fā)樹逃稅事件，其代言人終于做出回應(yīng)。陳發(fā)樹擔(dān)任實際控制人的新華都集團(tuán)總裁助理李欣在接受采訪時稱：“中國現(xiàn)有法律實行暫緩收取資本利得稅，即在二級市場減持可以暫緩繳稅。陳發(fā)樹個人持有的紫金礦業(yè)股票在二級市場減持所得收入，是符合當(dāng)前相關(guān)法律法規(guī)政策的。”

李欣同時表示了自己的看法：如果套現(xiàn)后不再進(jìn)行資本投資或產(chǎn)業(yè)投資，這部分才會真正成為個人所得。陳發(fā)樹在減持紫金礦業(yè)后資金都做了再投資(購買青島啤酒、云南白藥股權(quán))，而一般繳稅都是在年底進(jìn)行，這樣就不用繳稅了。

但這一說法同樣受到質(zhì)疑，有網(wǎng)友將此說法稱為“史上最牛避稅借口”，并發(fā)問，既然陳發(fā)樹個人套現(xiàn)花掉后(投資股票也是一種“花”法)可以不繳稅，以此邏輯，老百姓花掉工資是否也可不繳稅，其他企業(yè)是否也可將利潤再投資而不用繳稅了？

業(yè)界看法

不患“月餅征稅”只患稅收不公

在富豪陳發(fā)樹與稅收的問題無限糾纏的同時，針對工薪階層的稅收新聞次第出爐。

先是南京市地稅部門說，企業(yè)發(fā)放月餅及代用券等中秋物品給員工，應(yīng)該并入員工的工資薪金所得計算扣繳個人所得稅。后是國家稅務(wù)總局發(fā)布了兩個通知，之一廢止了2002年的“雙薪制”計稅方法，年底雙薪收入將不再分別計稅，多出來的一個月工資將與當(dāng)月工資合并后計征個人所得稅；之二是將“薪金收入”擴(kuò)大范圍細(xì)化到企業(yè)發(fā)放的交通、通信補(bǔ)貼，即企業(yè)向職工發(fā)放交通、通信補(bǔ)貼等，在扣除一定標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)費用后，將按照“工資、薪金”所得項目計征個稅。

如果說陳發(fā)樹是否漏稅讓普通百姓關(guān)心，上述稅收新聞則讓他們“鬧心”。因為這些稅收新政與工薪階層中的每一個人密切相關(guān)，意味著今后到手的工資將再縮水一部分。

于是有專家表示，其實陳發(fā)樹稅收問題之所以受到關(guān)注，不僅僅因為他們獲得了讓常人難以想象的財富，其引發(fā)的是人們對于稅收公平問題的重新考慮。

17世紀(jì)法國國王路易十四的財政大臣柯爾貝有一句名言：“征稅的藝術(shù)就像從鵝身上拔毛，既要多拔鵝毛，又要少讓鵝叫?！?/p>

但柯爾貝只說了“征稅的藝術(shù)像從鵝身上拔毛”，沒有說“不讓鵝叫的”征稅藝術(shù)是什么。那拔毛的藝術(shù)又是什么？財經(jīng)人士曹林在其博客中稱，最重要的一個向度肯定是公平，公平的稅負(fù)很大程度上能減少納稅人被拔毛時的痛感。此次鵝們因“交通補(bǔ)貼征個稅”而叫，叫的正是對不均的焦慮感。

財經(jīng)評論人士周俊生也表示，盡管陳發(fā)樹們的財富膨脹是合法的(至少在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，就已公開信息分析，其減持行為并無違規(guī)之處)，但對比普通投資者在股市上賺錢的艱辛，他們通過股市這個平臺掘金卻顯得太過輕松。須知，正是千千萬萬不知名的普通投資者的參與，才有了股價的上漲，他們的股票變現(xiàn)也才能獲得如此的“好收成”。顯然，這并不是一種完全合理的現(xiàn)象。作為社會公平秩序維護(hù)者的政府，應(yīng)該在法律的框架內(nèi)對這種現(xiàn)象進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)，而對于“陳發(fā)樹們”征收資本利得稅，顯然有充分的理由。

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