2009年09月26日 17:05
來源：人民日報(bào)海外版

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9月25日，國家主席胡錦濤在美國匹茲堡出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第三次金融峰會并發(fā)表重要講話。這是與會各國領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)國際組織負(fù)責(zé)人集體合影。新華社記者姚大偉攝

選擇匹茲堡來做G20峰會的會址，具有一定的象征性。這個(gè)曾經(jīng)代表美國夕陽產(chǎn)業(yè)的“銹蝕之城”，如今已成功轉(zhuǎn)型為“綠色之城”。轉(zhuǎn)型對G20來說，有著極其特殊的意義。自去年11月首次G20峰會以來，轉(zhuǎn)型一直是各國經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的焦點(diǎn)，它同樣也是這次峰會的重要議題之一。

但是，各國決策者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論的，主要還是一國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，或是全球經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。而從G20三次峰會的進(jìn)程看，轉(zhuǎn)型的意義可能更多地表現(xiàn)在國際經(jīng)濟(jì)治理的層面。

G20的作用是在轉(zhuǎn)型中體現(xiàn)而出的。從去年11月的華盛頓峰會到今天的匹茲堡峰會，實(shí)際上就是一個(gè)G20不斷提升國際經(jīng)濟(jì)治理能力的轉(zhuǎn)型過程。其突出特點(diǎn)是，一批新興經(jīng)濟(jì)體能夠與發(fā)達(dá)國家平起平坐，共同探討未來世界經(jīng)濟(jì)和金融體制的改革。恰如路透社的分析所言，“本土產(chǎn)生的金融危機(jī)使富國的地位降低，從而為新興經(jīng)濟(jì)體在世界舞臺上騰出空間，這反映了持久的權(quán)力轉(zhuǎn)移，而這將在本周的G20峰會上表現(xiàn)無遺?！?

此次金融危機(jī)的爆發(fā)，至少從兩個(gè)方面顯示出全球經(jīng)濟(jì)治理體制轉(zhuǎn)型的緊迫性。一是以美國為代表的西方的那一套金融體制嚴(yán)重失靈，導(dǎo)致金融危機(jī)的病毒迅速發(fā)酵、傳播；二是在一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體不斷成長的時(shí)代，僅僅依靠發(fā)達(dá)國家自身的力量，已無法更有效地掌控全球經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，更難以抗御危機(jī)的襲擊。這就是G20走上世界經(jīng)濟(jì)舞臺的歷史必然性。

在不到一年的時(shí)間里，G20各成員通過在宏觀經(jīng)濟(jì)政策、貨幣政策和外交、金融等多個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)，采取了100多項(xiàng)不同程度的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，有效地遏制了經(jīng)濟(jì)衰退，推動了國際金融監(jiān)管體制改革的起步。

G20最大的成功之處是建立在互信基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)一致。如果說去年的華盛頓峰會是G20展示信心的會議，那么4月的倫敦峰會就是一次探討和確定方向的會議，而匹茲堡峰會意味著G20進(jìn)入一個(gè)更加艱難的協(xié)調(diào)階段。

G20的成員既有發(fā)達(dá)國家，也有發(fā)展中國家，處于不同的政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展階段，有著不同的利益考慮，對國際經(jīng)濟(jì)、金融體制改革的要求也不同，因此需要更長時(shí)間的磨合。

目前，危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)刻已經(jīng)過去，經(jīng)濟(jì)有可能出現(xiàn)復(fù)蘇，在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻，協(xié)調(diào)一致往往也是最艱難的。一些成員有可能會更多地考慮自己的利益，采取更利己的措施，特別是某些發(fā)達(dá)國家，為轉(zhuǎn)移視線，已重提所謂失衡問題，試圖給貿(mào)易保護(hù)主義尋找借口。這些都給未來的協(xié)調(diào)帶來了諸多不確定和復(fù)雜的因素。

指望一次G20峰會就能夠取得完全的協(xié)調(diào)一致是不現(xiàn)實(shí)的，但協(xié)調(diào)一致的方向不容改變。匹茲堡會議要取得成功，就必須在加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，推進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)改革和反對貿(mào)易保護(hù)主義方面，取得協(xié)調(diào)一致的進(jìn)展，如此才有可能使全球經(jīng)濟(jì)走上一條穩(wěn)定的復(fù)蘇之路，才能夠?yàn)槲C(jī)過后的G20走向機(jī)制化，奠定一個(gè)基礎(chǔ)。(本報(bào)高級編輯 丁剛)

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