2009年10月11日 15:56
來源：鳳凰衛(wèi)視

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曾?s漪：現(xiàn)在我們要關(guān)注的就是參議院在10月份就會要表決的美國清潔能源法案，為什么這個法案的表決通過對于美國來說很重要。因為它涉及的范圍是很多的，奧巴馬政府也就等這通過之后，趕快簽署，趕快為年底的哥本哈根會議，然后美國有一個好的方案提出來，告訴大家說我是老大哥，我要開始來做了。這個能源法案當(dāng)中一旦通過之后，在參議院通過之后，有什么可以推動美國清潔能源的好處？

美財政將獲撥款 設(shè)立聯(lián)合國碳交易市場等

胡一帆：因為是這樣的，在國內(nèi)通過之后，對美國最重要的可以拿到錢，財政部就馬上拿到，能源法案通過之后就拿到一筆錢，這筆錢它主要來做三個動作，第一個動作就是會在聯(lián)合國設(shè)立一個碳排放市場，聯(lián)合國碳排放市場。第二就是非常重要的它在世界銀行設(shè)立一個專家小組，來制訂這些節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)，來制訂節(jié)能減排之后各個國家最終的效果，檢測，也制訂各個行業(yè)的規(guī)章制度，所以它有這么一個專家小姐。還有一小部分錢它就是用來支柱那些相對來說比較落后的國家，落后的國家也是自愿參加，就是剛才我說的這幾個國家，它希望都參加，所以它只有拿到這筆錢之后，它才能在哥本哈根會議上面激勵推進，否則的話自己在國內(nèi)相當(dāng)于都沒有得到認可，它怎么在全世界范圍內(nèi)推廣呢？所以對于奧巴馬來說也是非常的重要。

曾?s漪：所以參議院在10月份，在這個月當(dāng)中的決定對美國，尤其是奧巴馬政府在第一年的任內(nèi)能不能夠成功推行是一個非常重要的一個過程。

曾?s漪：另外在整個碳排放的交易市場方面，在美國的清潔能源法案當(dāng)中是不是也有涉及，有些談及，您可以幫我們介紹一下呢？

胡一帆：對，在這個碳排放市場當(dāng)中，大家現(xiàn)在可能比較了解，我們已經(jīng)有一個歐洲的碳排放的市場，現(xiàn)在中國的一些企業(yè)也已經(jīng)參與在中間，買賣碳排放的配額。這主要是在《京都協(xié)議》之后逐漸建立的。

法案欲納京都協(xié)議于其中 冀建全球多個碳交易市場

胡一帆：美國現(xiàn)在希望它拋出的這個能源法案，是在一個更大的框架之下，把《京都協(xié)議》也是歸在其中，在美國的構(gòu)想當(dāng)中，所以它現(xiàn)在也在和歐洲、日本進行比較艱苦的談判。所以它希望今后，它的理想可能是構(gòu)筑一個全球的碳排放市場是包括，比如說在歐洲有一個市場，在美國有一個市場，在日本有一個市場，并且在聯(lián)合國建立一個市場，有了這些市場之后，對一個企業(yè)來說，它有這個配額，它就可以在不同的市場上可以到處去看，哪個價格更高，它就可以賣到哪個市場上，所以對它來說它也更有積極性。

聯(lián)合國碳交易市場將公價交易 將成完整交易市場

胡一帆：另外一方面它設(shè)置聯(lián)合國這個市場也是很有講究的，因為就是說你要賣出去必須要有買家，如果美國這方面它也做得很好，它排放也節(jié)約了，那它不需要買這個配額，那怎么辦呢？或者在某些年份，那這個企業(yè)就可以把配額賣到聯(lián)合國市場，聯(lián)合國市場實際上是一個公價市場，它的價格可能比別人低一點，但是它保證它都會把你節(jié)約的配額買回去，所以就在這樣的一個市場上，我想相對來說是一個比較完整的市場。

聯(lián)合國碳交易市場 將涉農(nóng)業(yè)排放與整體項目排放

胡一帆：而且它并且還有一個不同的，它和現(xiàn)在的歐洲市場來說的話，它主要有兩大點的不同，因為現(xiàn)在歐洲市場只是涉及到工業(yè)排放，沒有涉及到像是農(nóng)業(yè)的排放方面，所以它也會全部涉及到，而且歐洲它現(xiàn)在是以單個項目為基礎(chǔ)的，美國希望就是把所有的項目都拉到一個總體的框架之下。

若碳交易國際市場形成 料減排進一大步

胡一帆：所以我在想象如果美國這個能源法案能夠推行，涉及到所有的碳排放量并且是建立一個真正的國際一體的市場，可能真的會對今后的能源、環(huán)境方面邁出非常大的一步。

曾?s漪：也就說美國的清潔能源法案它涉及的不只是政策層面，還有跟全球各國的合作，另外就是市場的交易，它涵概都在里面的，頗有在這方面一統(tǒng)天下的味道。

美冀在聯(lián)合國氣候框架協(xié)議下 主導(dǎo)全球低碳經(jīng)濟

胡一帆：美國什么都做老大哥吧，實際上中間還有一個歷史，在世界上有150個國家，當(dāng)時在1992年簽訂了《聯(lián)合國氣候框架協(xié)議》，所以現(xiàn)在所有的這些法案，實際上都是在這個協(xié)議之下的一個具體措施，所以美國確實是在這一次也是考慮的比較多，它實際上在奧巴馬之前，就已經(jīng)開始構(gòu)建這個框架，和各國政府也有了比較多的交流，所以奧巴馬現(xiàn)在也是剛好，就是這個果子高他這邊該成熟了，該摘這個果子了，也是《京都協(xié)議》快要到期了。

曾?s漪：所以我想對于美國來說，這個東西最重要就是要為年底的哥本哈根氣候會議做一個鋪路，那如果說參議院的表決能夠通過的話，美國要一統(tǒng)天下，繼續(xù)當(dāng)它的老大哥，當(dāng)然就是毋庸置疑，它可以站在一個制高點，如果說不能通過的話，那怎么辦呢？是不是就沒戲唱了？

清潔能源法案不同于醫(yī)改方案 料通過可能性大

胡一帆：因為現(xiàn)在這個對美國非常重要，就是大家普遍覺得通過的可能性還是非常大，當(dāng)然也有可能就是不通過，大家普遍市場一致預(yù)期覺得通過的可能性非常大，這和奧巴馬在推行的另外一個健康改革是不一樣，醫(yī)療保健改革，大家都覺得通過希望不太大，但是這個通過希望非常大。

若未通過 美或推預(yù)備方案 開特別會議再促通過

胡一帆：即使通不過，我想美國可能也會有拋出可能預(yù)備方案，或者和參議院繼續(xù)做溝通。但是這樣確實是給它在哥本哈根會議上造成很大的障礙，但是也有可能的情況就是在哥本哈根如果它沒有拿到預(yù)算，它很難推動，但是它的整個想法在里邊，所以它覺得可能就是比較水到渠成的時候，它可以召開一些特別的會議，比如說繼續(xù)的推動，當(dāng)然這個也會使它比較尷尬。

曾?s漪：OK，那我們就拭目以待，10月份美國參議院對于清潔能源法案到底有些什么樣的表決結(jié)果。今天謝謝一帆到節(jié)目當(dāng)中來，謝謝。

胡一帆：謝謝。

曾?s漪：也謝謝觀眾收看，我們再會。

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