2009年10月27日 01:10
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

人參與條評論

唐駿回應(yīng)外界股權(quán)捐贈之惑

股權(quán)捐贈，給民政系統(tǒng)官員乃至相關(guān)專家出了一道難題。

“現(xiàn)行基金會管理條例，只規(guī)定了現(xiàn)金捐贈的情況，股票捐贈怎么操作，現(xiàn)金如何兌現(xiàn)？我們想象不到?！鄙鲜龈＝裾d人士稱。

他坦言，如果股票交割完成后再行捐贈，可能好辦，但未必達(dá)成共識；如果直接捐股票，股票市值漲漲跌跌，具體資金價值并不好確認(rèn)，從而不便于后續(xù)資金的使用和管理。

在這種種難題之下，他們選擇暫停。如今，他們和新華都基金會一起，正在等候民政部有關(guān)司局的具體調(diào)研和確定。

另據(jù)本報23日從王振耀處獲悉，對于股票捐贈這種情形，的確正在考慮和有關(guān)監(jiān)管部門、相關(guān)企業(yè)家取得聯(lián)系，從摸清基本情況入手。

針對股票捐贈的可行性和操作模式，本報特別咨詢了中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長郭鋒。

郭鋒表示，按照現(xiàn)行法律，基金會作為非營利性質(zhì)的法人，可以接受財產(chǎn)捐贈。但如果所捐資產(chǎn)為上市公司股票，操作起來就比較復(fù)雜。

郭嘗試區(qū)分了兩種情況。

如果所捐資產(chǎn)為非流通股，就會涉及股票解禁問題，需要在國家現(xiàn)行法規(guī)允許的前提下才能進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓，由捐贈人和基金會簽訂書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并到工商局做變更登記，將股權(quán)登記到基金會名下。

如果是流通股，雖然可以自由轉(zhuǎn)讓，但由于需要在滬市或深市上競價交易，很難保證這部分欲捐贈的股票剛好被基金會買到；故此也需要進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記。

第二種情形還有一種更直接的辦法，那就是將股票在二級市場上全部出售，將83億元交割完畢的現(xiàn)金捐給基金會，“這是一種理想情況，但當(dāng)事人可能未必同意，而且在交割時也需繳納大量交易稅費”。

郭還表示，上述兩種情況都存在一個大前提，那就是捐給基金會的股票不能有法律認(rèn)定上的瑕疵，諸如擔(dān)保、抵押等情況，也就是要保證捐贈者對這些股票確有“處分權(quán)”。

而對于社會關(guān)心的這83億元捐贈能否落實，有關(guān)官員及專家都表示了看法。

作為新華都基金會主管方的福建省民政廳上述官員表示，83億元股票的捐贈，絕對不是企業(yè)家可以單方面認(rèn)定的，如果國家經(jīng)調(diào)研認(rèn)定后果然在股票捐贈上開了口子，下一步還需要關(guān)注資金的具體落實問題。

郭鋒也表示，一旦股票捐贈方式確定，及時驗資，看股票是否真正落實到基金會賬戶，相當(dāng)重要。后續(xù)還需聘請會計師事務(wù)所對資金會進(jìn)行嚴(yán)格審計，將結(jié)果及時公布。

強(qiáng)調(diào)這一點的原因，郭鋒認(rèn)為在于，如果是基金會名下財產(chǎn)，其享有的稅收減免政策和企業(yè)或個人資產(chǎn)不一樣；公布基金會資產(chǎn)的數(shù)額，也是為了保證這筆錢真正用于起初承諾的公益支出，而非他途。

而唐駿則向本報記者確認(rèn)，目前已經(jīng)承諾捐贈的股權(quán)，已經(jīng)委托工商銀行代管，正在過戶的手續(xù)當(dāng)中。

其實，上述諸多疑問，來自于并非現(xiàn)金的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移固有的復(fù)雜性。這涉及到股權(quán)的所有權(quán)讓渡、在資本市場上如何變現(xiàn)、履行時機(jī)，其操作方式遠(yuǎn)比捐獻(xiàn)現(xiàn)金復(fù)雜。

“(新華都的)這個過程就是巴菲特給蓋茨基金捐款走的路徑?！蹦隙蓟饡貢L徐永光評價說，這些股權(quán)的收益已經(jīng)明確是基金會所有，但是轉(zhuǎn)移和變現(xiàn)仍需要遵循“稅收優(yōu)惠最大化的原則”，“找到合適的時機(jī)”。

這個“合適的時機(jī)”，就曾經(jīng)讓一些試水者如牛根生等陷入一些非議。

在老?；饡闪r，根據(jù)當(dāng)時發(fā)布會的內(nèi)容，第一步捐獻(xiàn)的是紅利——在牛根生的有生之年，個人股份紅利的51%贈予基金會，49%留作個人生活所需，股份話語權(quán)不變。但當(dāng)牛根生卸任董事長后，表決權(quán)將授予繼任者。

第二步，在牛根生本人天年之后，捐贈的內(nèi)容才轉(zhuǎn)化為股權(quán)，家人不得繼承。

事后，這個暫時的“捐贈紅利”的方式也被老?；饡拚秊椤熬栀浌蓹?quán)”，只是完成轉(zhuǎn)讓前由牛根生代持。

“從法律上看，捐贈股權(quán)和紅利有本質(zhì)區(qū)別，”海倉基金會總干事段德峰說，“捐贈紅利說明股權(quán)的所有者并沒有改變，而捐贈股權(quán)則是把所有權(quán)從個人讓渡給了公眾，使這些資產(chǎn)成為了公共資產(chǎn)?！?/p>

“我們捐的是股權(quán)。”唐駿回應(yīng)說，“只是在現(xiàn)階段，股權(quán)轉(zhuǎn)讓沒有完成之前，我們先使用紅利和保值增值的部分，開始做一些慈善項目?！?/p>

打印轉(zhuǎn)發(fā)