2009年10月30日 00:30
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

人參與條評(píng)論

特約評(píng)論員 段德峰

10月28日，受阿拉善生態(tài)協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱“SEE”)的邀請(qǐng)，旁聽(tīng)了這家NGO的理事會(huì)改選大會(huì)，這是一件極為有趣的事情。盡管由于參會(huì)人員很多，以致坐在最后排的我，不大能完全聽(tīng)清即將離任的SEE會(huì)長(zhǎng)王石的述職報(bào)告，不過(guò)大意還是明白的，企業(yè)家們投入了相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力在這家公益組織過(guò)去5年的發(fā)展歷程中。

不過(guò)，作為監(jiān)事長(zhǎng)的任志強(qiáng)希望SEE能夠更快更好地花出更多的錢(這家有29位全職工作人員的NGO，過(guò)去的一個(gè)財(cái)年公益項(xiàng)目合計(jì)支出了1038萬(wàn)元)。這對(duì)于每一個(gè)SEE秘書(shū)處的工作人員而言，都明白其中的挑戰(zhàn)是多么的巨大。

這幾天，大家都注意到了陳發(fā)樹(shù)發(fā)起設(shè)立新華都基金會(huì)的事情，該新聞引起了廣泛的猜測(cè)甚至懷疑。不過(guò)，對(duì)于陳發(fā)樹(shù)或者唐駿二位，實(shí)在大可不必花太多的時(shí)間和精力去應(yīng)對(duì)猜測(cè)。事實(shí)上，美國(guó)人卡耐基、洛克菲勒以及福特在成立基金會(huì)的初期，也受到了很多懷疑。所以，重要的依然還是那句老話——“行勝于言”。

更重要，卻為人忽略的是，事情的挑戰(zhàn)可能遠(yuǎn)超出許多人已經(jīng)意識(shí)到的程度。根據(jù)公開(kāi)的信息，新華都基金會(huì)的注冊(cè)資金是1億元人民幣(這也不是一個(gè)小數(shù)字)，如果陳發(fā)樹(shù)承諾的83多億元的資金或股權(quán)最終全部注入新華都基金會(huì)的話，根據(jù)現(xiàn)行《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，新華都基金會(huì)每年的支出將不能低于基金會(huì)上財(cái)年總資產(chǎn)余額的8%，簡(jiǎn)單的計(jì)算結(jié)果是，新華都基金會(huì)每年要花掉差不多6.7億人民幣(假設(shè)基金會(huì)資產(chǎn)規(guī)模不縮小的話)。

6.7億人民幣，我們應(yīng)該做何感想？看看下面的一些信息：中國(guó)那些最廣為人知的基金會(huì)在2007年全年所支出的公益資金總額(2008財(cái)年由于5·12地震，所以不適合做類比)分別是：中國(guó)扶貧基金會(huì)1.67億元、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)1.95億元、中國(guó)紅十字基金會(huì)0.99億元、南都公益基金會(huì)0.1億元、阿拉善生態(tài)協(xié)會(huì)0.065億元。換句話說(shuō)，所有這些中國(guó)最有名氣或做得相對(duì)較好的公益組織加在一起，2007年全年支出的總額還不足6.7億元的70%。所以，從這個(gè)意義上說(shuō)，新華都基金會(huì)似乎必須開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新的“時(shí)代”。

與此相對(duì)應(yīng)的，根據(jù)我對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)80家公益組織負(fù)責(zé)人或工作人員的一項(xiàng)調(diào)查，中國(guó)本土部分NGO領(lǐng)導(dǎo)人公認(rèn)相對(duì)優(yōu)秀的10家草根NGO中的全職人員總數(shù)還不滿200人，而最大的5家全國(guó)性公募基金會(huì)和最知名的10家非公募基金會(huì)的全職人員總數(shù)還不足800人。而在美國(guó)、英國(guó)，甚至巴基斯坦和印度，最大規(guī)模的NGO都早已超過(guò)萬(wàn)人。更為要緊的是，目前國(guó)內(nèi)各家NGO從業(yè)人員的專業(yè)能力還有非常大的空間可以提升。

所以，盡管我完全相信優(yōu)秀的經(jīng)理人唐駿具備建構(gòu)一家優(yōu)秀組織的能力(成功的NGO與商業(yè)機(jī)構(gòu)在管理上有非常多的共同點(diǎn))，也相信唐駿對(duì)管理能力和項(xiàng)目的駕馭能力。當(dāng)然，這些成功的前提是必須“組建”一個(gè)團(tuán)隊(duì)，這大概會(huì)是新華都基金會(huì)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)面臨的最大挑戰(zhàn)。

另一個(gè)挑戰(zhàn)是“花錢”。從公開(kāi)的消息看，新華都基金會(huì)會(huì)將工作的核心領(lǐng)域放在貧困青少年的教育與發(fā)展上。不過(guò)，相信新華都基金會(huì)很快(或許已經(jīng))意識(shí)到，中國(guó)在經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展之后，教育領(lǐng)域的最大問(wèn)題已經(jīng)不是錢的問(wèn)題(與蓋茨基金會(huì)不同，蓋茨基金會(huì)在中國(guó)從事艾滋病的預(yù)防與研究支持，在目前看來(lái)是需要巨大資金，并且需要政府高度參與的)，而且最佳的伙伴很可能也不是政府的相關(guān)部門(mén)，而是與更多的本土NGO(如前所說(shuō)，能力和規(guī)模都還非常不足)，及學(xué)校直接展開(kāi)合作(這意味著基金會(huì)更多的人力投入)。

所以，在關(guān)注教育的同時(shí)，為了避免與其他非公募基金會(huì)一樣陷入“花錢難”的境地，新華都基金會(huì)不妨嘗試建立自己獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力，即新華都基金會(huì)有機(jī)會(huì)在NGO發(fā)展方面做出獨(dú)特的貢獻(xiàn)?？紤]到新華都基金會(huì)的資金優(yōu)勢(shì)，這樣做的結(jié)果不僅可以提升中國(guó)公益組織的整體能力，而且，也使得新華都基金會(huì)更有機(jī)會(huì)成為一家優(yōu)秀的基金會(huì)。

最后，如果新華都基金會(huì)不想在重大自然災(zāi)害發(fā)生后，被動(dòng)的回應(yīng)社會(huì)各方的需求和壓力，最好將災(zāi)害管理與救援作為自己的一項(xiàng)核心工作。畢竟，中國(guó)是一個(gè)災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家。因此，把災(zāi)害管理與救援放入基金會(huì)的戰(zhàn)略，而不是在災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候才把錢交給另外一家無(wú)力花錢的組織將是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

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