2009年12月01日 18:38
來源：新華網(wǎng) 作者：章苒 張和平

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一個采砂寡頭的煉成

當(dāng)中國民營資本之都的溫州的所有產(chǎn)業(yè)都陷于微利危機(jī)的時候，唯有這個與權(quán)力結(jié)合的行當(dāng)還在演繹百倍暴利的神話。

本報記者 李伊琳 溫州 上海報道

一粒小小的沙子，可以掀動多大的物欲狂飆？

而且，這不是一些普通的沙子。它們被浙江第二大河流甌江沖刷，層層沉積在溫州這個“中國民間財富之都”的中心地帶，在各路資本的狂熱淘洗之下，它們變成身價百倍的金沙。

圍繞這些金沙的爭奪，每天都有無數(shù)的故事上演，包括在這個深秋曝光的這起權(quán)力丑聞。

“這是一個甌江砂石開采引出的窩案?！睖刂菀晃唤咏痉ú块T的核心人士11月17日向本報記者透露，牽涉當(dāng)?shù)夭缮皹I(yè)巨頭溫州國巖砂石采礦公司的一宗行賄案在9月底被揭露。目前已有溫州國土、地礦、港航、水利多個部門的數(shù)十名官員被發(fā)現(xiàn)卷入其中。

靠著與這些官員的內(nèi)幕交易，一名采砂商人以1700萬的轉(zhuǎn)讓價，成功撬動高達(dá)18億元的厚利——當(dāng)溫州的所有競爭性產(chǎn)業(yè)都陷于微利危機(jī)的時候，唯有這個與權(quán)力結(jié)合的行當(dāng)在演繹著百倍暴利的神話。

從砸船案到采砂案

本報記者從多個渠道獲悉，此案的涉案人員包括國巖砂石采礦公司董事長兼總經(jīng)理沈國林、溫州市國土資源管理局副局長、市甌江采砂整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任干祥岳等人?！八麄冊?月下旬被‘雙規(guī)’?！鄙鲜鋈耸客嘎墩f。

據(jù)紀(jì)檢機(jī)關(guān)調(diào)查，國巖公司涉嫌從2002年起向干祥岳等主管官員行賄，以獲取與甌江采砂業(yè)務(wù)相關(guān)的利益。其中送給干本人的錢物有47萬余元。

據(jù)稱，該案案發(fā)，緣起于今年6月12日一起針對甌江采砂船的群體性事件。那天，在甌江流經(jīng)的永嘉縣橋頭鎮(zhèn)林福村，村干部帶領(lǐng)部分村民襲擊了正在江邊灘地上挖沙作業(yè)的兩艘采砂船，砸毀了船上的柴油機(jī)、電焊機(jī)等設(shè)備。這兩艘船屬于國巖公司。

“國巖一案就是在林福村事件后被徹查的?！睖刂菡C(jī)構(gòu)的一位知情人士透露，林福村事件使甌江采砂背后的黑色交易鏈條被逐步揭開。

泥沙擺成的財富盛宴

采砂案主角是一個叫沈國林的人。

沈國林，80年代只是一個家住甌江邊，后來開過干洗店的小老板。其命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是1997年10月創(chuàng)辦國巖砂石采礦公司。

工商資料顯示，國巖注冊成立于1997年10月8日，當(dāng)時注冊資本為50萬元，沈國林為企業(yè)法人代表，其他股東分別為陳繼純、徐建華、歷秀芬、許海峰、林捷、金愛娟。其時，業(yè)內(nèi)即有傳聞稱，這些股東當(dāng)中包括有當(dāng)?shù)夭缮氨O(jiān)管部門官員的親屬。

國巖入市之時，溫州的房地產(chǎn)熱潮正方興未艾。砂石的需求大增，作為溫州建筑用砂的主要產(chǎn)地的甌江，江上的采砂業(yè)由此進(jìn)入瘋狂狀態(tài)，沿江各村均將村前的甌江看作是自己的金礦，任由村民自發(fā)開采。

這些采砂船一天作業(yè)十五六個小時，每艘船每天收入有二三萬元之多。在鏈斗、吸泵的咆哮聲中，表層的砂石很快開采殆盡，采砂的吸泵也不斷加長，從原來的10來米加到現(xiàn)在的50多米，這猶如一個黑洞，吞噬著江里的砂子。

無序開采導(dǎo)致沿江岸邊的土地沉陷、農(nóng)田塌方、房屋開裂，直接威脅江岸居民、工廠的安全。這引發(fā)大量的上訪，也成為歷年溫州兩會提案議案的焦點(diǎn)。

沈國林就在甌江的采砂亂世中殺入這個江湖。1999年10月，國巖獲得浙江省地礦廳采礦許可證，甌江溫州段區(qū)域內(nèi)的樂清七里碼頭、龍灣永強(qiáng)蘭田碼頭至永嘉朱涂渡口、鹿城臨江渡口之間的江段成為國巖的礦區(qū)。

在這一時點(diǎn)附近還發(fā)生了兩件不可不提的事。一是2001年，溫州市政府聯(lián)合多個相關(guān)職能部門，組建甌江砂石采運(yùn)銷綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，二是2000年9月，干祥岳全面主持溫州市地礦局工作。2002年調(diào)任市國土資源局副局長，分管甌江采砂的整治工作。

后來的事實(shí)證明，這三件事組成了一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)，使甌江采砂由群雄亂世快速邁向寡頭時代。

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