中央經(jīng)濟工作會議今召開保增長基調或將被穩(wěn)增長替代

2009年12月05日 05:00
來源：華西都市報

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中央經(jīng)濟工作會議將在12月5日召開。有分析人士預計，由于經(jīng)濟總體形勢積極向好，保增長的任務并不十分迫切，“保增長”的基調或將被“穩(wěn)增長”所替代，數(shù)日前，中共中央政治局會議也提出了“5個更加注重”的概念。2010年是“十一五”規(guī)劃的“收官之年”，做好這一年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對于進一步有效應對國際金融危機沖擊、為“十二五”時期發(fā)展奠定良好基礎具有十分重要的意義。

多次變更的經(jīng)濟基調

經(jīng)濟總基調是中央經(jīng)濟會議上最受關注的事情，加上在經(jīng)濟工作會議之前中央高層在多個場合強調政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，經(jīng)濟學家認為，2010年經(jīng)濟總基調將延續(xù)2009年內(nèi)容并做出適當調整。

從2008年開始，中央經(jīng)濟總基調就是由多字方針組成，2007年底中央經(jīng)濟工作會議確定了“控總量、穩(wěn)物價、調結構、促平衡”12字方針，之后隨著經(jīng)濟形勢發(fā)生巨大變化，經(jīng)濟基調在2008年發(fā)生過4次較大變更，年初是“防通脹、防過熱”，年中變化為“保增長、控通脹”，2008年9月由于國際金融危機，國內(nèi)經(jīng)濟基調演變?yōu)槿妗氨Ｔ鲩L”，2008年11月被調整為“保增長、擴內(nèi)需”。

2009年經(jīng)濟基調基本延續(xù)2008年內(nèi)容并作出一些調整，整個宏觀調整沿著“保增長、調結構、擴內(nèi)需、增民生”基調進行，后來隨著形勢變化，一些經(jīng)濟學家認為應加入“保就業(yè)、防通脹”等內(nèi)容。

預測先“穩(wěn)增長”后“調結構”

考慮到經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭逐步增強，總體形勢積極向好，保增長的任務并不十分迫切，國家信息中心經(jīng)濟預測部主任范劍平認為，“保增長”將會被“穩(wěn)增長”基調所替代；考慮到經(jīng)濟增長中的結構性問題嚴重，“調結構”被認為是“穩(wěn)增長”之后另一個經(jīng)濟方針；同時被認為列入經(jīng)濟基調的還有擴大內(nèi)需和促進消費，同時考慮中央高層多次表示民生投資永遠不會過剩，市場判斷民生也將是2009年經(jīng)濟基調之一；至于通脹預期問題，由于明年通脹惡化的概率較少，很多經(jīng)濟學家認為“防止通脹或管理通脹預期”甚至不會放在中央的經(jīng)濟基調中。

在11月27日中共中央政治局上，中央提出“5個更加注重”的概念，將可能成為未來一年經(jīng)濟工作的總指導方針：更加注重提高經(jīng)濟增長質量和效益；更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整；更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長活力和動力；更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定；更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。