央行此次調(diào)整準(zhǔn)備金率更多象征性意義
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時(shí)隔13個(gè)月之后,央行突然決定從本月18日起,上調(diào)金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),引起各方對(duì)貨幣政策走向的猜測(cè)。筆者認(rèn)為,央行的這個(gè)動(dòng)作,僅僅具有象征意義,并不表示今年的貨幣政策適度寬松的基調(diào),將有任何改變。
雖然中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已將2010年的貨幣政策定調(diào)為適度寬松,但是,出于對(duì)通脹的擔(dān)心,以及資產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲的憂(yōu)慮,人們對(duì)貨幣政策是否真的能一直堅(jiān)持適度寬松,還是有所擔(dān)心的。一種說(shuō)法是,貨幣政策將 “外松內(nèi)緊”。這種擔(dān)心的另外一個(gè)理由是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊較小,而其他受較小沖擊的國(guó)家,如澳大利亞,政府已開(kāi)始從刺激政策中轉(zhuǎn)身、退出,表現(xiàn)之一是提高利率,中國(guó)也會(huì)照此辦理。關(guān)于央行將在今年上半年某個(gè)時(shí)候加息的傳言,也在坊間迅速流行。因此,有人將此次央行調(diào)整準(zhǔn)備金率,看成是央行未來(lái)加息的某種預(yù)演。這些說(shuō)法,筆者以為都是值得懷疑的。
雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)去年實(shí)現(xiàn)了8%的預(yù)定增長(zhǎng)目標(biāo),但這并不表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在2010年自然步入健康快速的通道。2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不俗成績(jī),幾乎全是政策刺激的功勞,特別是貨幣政策,因?yàn)樨?cái)政的4萬(wàn)億刺激計(jì)劃資金,去年僅僅支出了一小部分,并沒(méi)產(chǎn)生期望的乘數(shù)效應(yīng)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的因素中,出口就不必說(shuō)了,它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是負(fù)的;就投資而言,除了央企以外,其他的企業(yè)投資,特別是民間投資,都沒(méi)有被激發(fā)。央企的投資,一個(gè)大頭就是銀行貸款;消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,在失業(yè)形勢(shì)空前嚴(yán)峻下,也乏善可陳。以北京市為例,去年的GDP有六成居然是房地產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn),而誰(shuí)在這個(gè)領(lǐng)域起舞,大家是十分清楚的。這些狀況,在2010年自還看不到重大改進(jìn)的跡象。政府的刺激政策,在去年把經(jīng)濟(jì)“扶上馬”以后,在今年還必須“送一程”。只有等到經(jīng)濟(jì)靠自身的內(nèi)在力量,也就是民間的消費(fèi)和投資足夠帶動(dòng)自身的時(shí)候,包括貨幣政策在內(nèi)的政策刺激政策,才可以放心地退卻。
但是,凡事過(guò)猶不及,寬松的貨幣政策,在某些情況下,來(lái)點(diǎn)一定程度的反向操作,也有必要。因?yàn)檎叩谋举|(zhì),就是“此一時(shí)也,彼一時(shí)也”似的區(qū)別對(duì)待。政策也存在“上有所好,下必甚焉”的問(wèn)題,如果到了“蘿卜快了不洗泥”的程度,就不是好事了。去年的貨幣政策,名義上是“適度寬松”,實(shí)際上是“相當(dāng)寬松”,后期不得不來(lái)點(diǎn)急剎車(chē)。今年,吸取了這個(gè)教訓(xùn),在剛開(kāi)始的時(shí)候,就讓金融機(jī)構(gòu)繃緊一根弦。多年以來(lái),中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的貸款,有個(gè)不成文的“慣例”:信貸規(guī)?!盎㈩^蛇尾”,四個(gè)季度的信貸規(guī)模比例,大致是4:3:2:1,一季度往往是信貸的高峰期。今年的頭一個(gè)星期,金融機(jī)構(gòu)的貸款就多達(dá)6000億元。央行正是在這個(gè)時(shí)候,決定提高準(zhǔn)備金率的,可謂正當(dāng)其時(shí)。
央行調(diào)控的藝術(shù)性和科學(xué)性,正在加強(qiáng)。此次,不但時(shí)機(jī)選擇比較合適,而且?guī)缀醭龊跛腥说囊饬?。我們知道,政策,尤其是貨幣政策要有效,必須在一定程度上超越人們的“合理預(yù)期”,否則,市場(chǎng)上理性人的提前行動(dòng),將消解政策的效果。
0.5個(gè)百分點(diǎn),幅度相當(dāng)有限。要知道,這是2008年6月7日以來(lái),央行首次向上調(diào)整準(zhǔn)備金率。準(zhǔn)備金率在這期間,曾四次下調(diào),已接近臨界低點(diǎn),即便上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn),也不意味著銀根就真的收緊了。它不過(guò)是從相當(dāng)寬松,回歸到適度寬松的“本來(lái)面目”
調(diào)整準(zhǔn)備金率,比之提高利率,對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),是一個(gè)不怎么猛烈的政策工具,與此前央行的正回購(gòu)操作相仿佛。而加息,對(duì)金融機(jī)構(gòu)和投資者的影響則要直接和猛烈得多,至少根據(jù)目前的所有信息,我們還不能得出央行行將加息的結(jié)論。在經(jīng)濟(jì)尚未完全恢復(fù)元?dú)?,?yán)重通貨膨脹尚在“觀念”之中,我們還要倚重寬松貨幣政策的當(dāng)口,提高利率,將會(huì)打擊復(fù)蘇中的中國(guó)經(jīng)濟(jì),也與適度寬松的貨幣政策既定方針相沖突。
現(xiàn)在,人們與其說(shuō)是擔(dān)心通脹,不如說(shuō)是憂(yōu)慮資產(chǎn)泡沫,包括股價(jià)。以京、滬、穗、深為代表的中國(guó)部分城市的樓價(jià),確乎超出了普通居民的想象力和購(gòu)買(mǎi)力,但是,單靠緊縮的貨幣政策,是無(wú)濟(jì)于事的。高房?jī)r(jià),是地方政策土地財(cái)政、央企龐大利潤(rùn)不受約束、部分富裕人群投機(jī)炒作相結(jié)合的結(jié)果,貨幣政策,僅僅是被利用了的手段。貨幣政策過(guò)度緊縮,也許不是某些制度所允許和承受的,而且會(huì)殃及普通投資者這個(gè)“池魚(yú)”。所以,降低房?jī)r(jià),不是簡(jiǎn)單的貨幣政策問(wèn)題。至于滬深股市,與任何股市一樣,泡沫肯定有,但是,說(shuō)嚴(yán)重到馬上破裂的程度,是夸大其詞,包括市盈率平均達(dá)80倍的創(chuàng)業(yè)板。有人將目前的滬深股市比作上世紀(jì)80年代面臨20余年大熊市之前的東京股市,就有些危言聳聽(tīng)了。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)實(shí)在在增長(zhǎng),中國(guó)民企所蘊(yùn)涵的巨大創(chuàng)新能力,正在加速推進(jìn)的城市化所誘發(fā)的龐大內(nèi)需,與日本經(jīng)濟(jì)的熊途路徑豈能相提并論?
所以,央行此次調(diào)整準(zhǔn)備金率,不過(guò)是一次打招呼。適度寬松的貨幣政策,將會(huì)貫穿2010年始終,這對(duì)處于關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì),以及穩(wěn)定健康的滬深股市,是十分必要的。 (作者系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心(籌)主任)
相關(guān)專(zhuān)題:央行2010年首次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率
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