格力“廢標案”是否遭遇“潛規(guī)則”
格力電器總裁董明珠
廣州市財政局局長張杰明
新華網(wǎng)廣州2月6日電 題:格力“廢標案”是否遭遇“潛規(guī)則”——對話格力電器總裁董明珠和廣州市財政局長張杰明
新華社“新華視點”記者 葉前、王凱蕾、孔博
在近日召開的廣東“兩會”上,格力電器股份有限公司總裁董明珠就格力“廢標案”公開“質(zhì)疑”,稱某些政府采購“只選貴的”,是在浪費納稅人的錢,呼吁政府為企業(yè)提供公平公正的競爭環(huán)境。而廣州市財政局局長張杰明也迅速回應(yīng),稱財政局依法作出決定,程序無“瑕疵”。
格力“廢標案”再次引起社會關(guān)注。案件中到底有沒有“黑幕”?政府采購規(guī)則存在哪些漏洞?如何才能實現(xiàn)“陽光采購”?政新華視點”記者就此分別對話了董明珠和張杰明。
“格力出局”到底有沒有“黑幕”?
背景:在廣州市政府采購中心組織的一次空調(diào)安裝采購項目招標中,廣州格力空調(diào)以最低出價成為“中標候選供應(yīng)商”,“復(fù)評”中卻被指標書個別條款有瑕疵而出局,由一家出價比其高出400多萬元的供應(yīng)商中標。格力不服,經(jīng)投訴、申請行政復(fù)議后,將政府采購的監(jiān)督部門廣州市財政局告上法庭。2009年的最后一天,廣州市天河區(qū)法院以格力告錯了對象為由,駁回起訴。
記者:廣州格力從最初被確定為“中標候選供應(yīng)商”到“復(fù)評”中因標書未響應(yīng)招標文件個別條款而出局是否正常?
張杰明:專家們在有限的時間里,可能會出現(xiàn)忽略投標單位某些技術(shù)性環(huán)節(jié)的問題。在評標過程中,沒有注意到格力對招標文件星號條款沒有實質(zhì)性響應(yīng),所以格力因價格優(yōu)勢成為第一“中標候選人”。而在核實過程中,這一關(guān)鍵問題得到專家多數(shù)人認可,因此作出了與評標時不同的結(jié)論。
董明珠:專家的說法難以成立,實際上格力已經(jīng)在投標文件技術(shù)分冊的參數(shù)表中有實質(zhì)性的響應(yīng),完全可以滿足星號條款的要求。為什么專家視而不見?
記者:根據(jù)政府采購法和招標投標法的規(guī)定,政府采購是為節(jié)約財政資金,花好納稅人的錢,這次政府采購選擇比格力報價高400多萬元的投標者中標,是否與法律相抵觸?
董明珠:這次招投標“只選貴的”,是在浪費納稅人的錢。
張杰明:不是我們要選貴的,而是根據(jù)程序,當?shù)谝恢袠撕蜻x人的標書因?qū)嵸|(zhì)性條款不滿足為被判無效標之后,第二候選人就遞補上來,成為中標供應(yīng)商。格力出局,是因為沒有遵守這次招標的規(guī)則。
記者:這次政府采購中是否存在“串圍標”現(xiàn)象?
董明珠:在投標前,廣州格力就接到過一家供應(yīng)商要求“配合”的電話,我們拒絕了。但回頭看,這中間“串圍標”的嫌疑很大。招標項目最高限價2220萬元,廣州格力報價1707萬元,下浮20%,我們?nèi)杂泻侠砝麧櫋5珡V東省石油化工建設(shè)集團公司報價2151萬元,下浮3.1%,其他投標人報價下浮分別為0.5%、223%、179%。下浮如此之少,不合慣例也不合情理。
張杰明:會不會有“串圍標”這種情況要靠證據(jù)來說話。如果沒有證據(jù),即使有舉報,也沒法去查。
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