格力“廢標(biāo)案”是否遭遇“潛規(guī)則”(3)
政府采購還有哪些環(huán)節(jié)沒有公開?
記者:公開透明是實現(xiàn)政府采購公平公正的前提和保證,格力“廢標(biāo)案”中是否做到了這一點?
張杰明:對評標(biāo)現(xiàn)場的公開,省市均有這方面的打算。如以后評標(biāo)現(xiàn)場的外圍可向媒體開放。廣東省即將實施相關(guān)辦法,在公布中標(biāo)結(jié)果的同時公布評標(biāo)專家的名單,以便接受社會監(jiān)督。
記者:“格力案”先后進行了三次評審,其中2009年4月,廣州市財政局復(fù)議認為第二次復(fù)評結(jié)果違法。為何程序尚未走完,中標(biāo)者就開始履行項目合同?
董明珠:格力堅稱遭遇“潛規(guī)則”,一個重要原因就是被“廢標(biāo)”后申辯有門但無效果。這邊還在復(fù)議中,那邊廣東省石化建設(shè)集團已作為中標(biāo)單位開始履行項目合同。沒人叫停,也沒有人調(diào)查。這是有關(guān)部門的不作為,直接造成第三次專家評審“走過場”。
張杰明:在保障權(quán)利救濟方面,企業(yè)可以進行投訴,但政府部門處理投訴需要一定時間,但這時招投標(biāo)項目是否應(yīng)該停下來,能停多久,現(xiàn)行法規(guī)沒有規(guī)定。
記者:政府采購的監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)有問題后如何及時糾錯?
張杰明:政府采購招投標(biāo)的程序是否是最合理的,還有待驗證。但至少多年來,政府采購是越來越有效率了。當(dāng)然,我們需要“糾錯機制”,比如評審專家的失誤應(yīng)如何究責(zé),如何建立對采購人、評審專家以及供應(yīng)商的具體約束機制。
董明珠:格力要求廣州市政府采購中心公開評標(biāo)錄像,遭到拒絕。政府采購既然是花納稅人的錢,為什么不能公開評標(biāo)過程?用電腦從專家?guī)熘须S機抽選出來的專家開個“秘密會議”,就決定上千萬、甚至幾億元標(biāo)的的歸屬,因此必須有“陽光評標(biāo)”作后盾。否則,腐敗和爭議就難以停止。
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