2010年02月26日 01:21
來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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劉展超

隱藏在北京西單商業(yè)中心的繁華背后，山水賓館平時(shí)并不廣為人知，但昨日這里卻聚集了九大國家土地督察局的局長。而一張遍布全國的土地監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)也正在醞釀成型。

國家土地副總督察甘藏春對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，2008年國家土地督察機(jī)構(gòu)首次試點(diǎn)開展例行督察，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各地方土地督察局2009年已經(jīng)全面推開這一督察方式。

更大的目標(biāo)還在后面。甘藏春對(duì)本報(bào)記者透露，國家土地督察機(jī)構(gòu)提出了一個(gè)目標(biāo)，每五年對(duì)全國進(jìn)行一次全范圍的例行督察，將涵蓋全國所有的縣級(jí)單位。

這也意味著，一張遍布全國的土地監(jiān)管大網(wǎng)將正式拉開?！皯?yīng)該說這個(gè)目標(biāo)是有信心，完全可以實(shí)現(xiàn)，也可以提前實(shí)現(xiàn)?！备什卮赫f。

在昨日的2009年土地例行督察新聞通氣會(huì)上，甘藏春透露，2008年至今，國家土地督察機(jī)構(gòu)在全國26個(gè)省(區(qū)、市)和3個(gè)計(jì)劃單位市，一共進(jìn)行了55項(xiàng)例行督察。

截至今年1月18日，共撤銷政府出臺(tái)的違法違規(guī)文件45個(gè)，發(fā)現(xiàn)8514件土地違法違規(guī)問題，沒收建筑物960多萬平方米，督促地方應(yīng)追繳土地出讓金逾39億元人民幣，已追繳到位25.98億元，追究刑事責(zé)任365人。

2010年我國已經(jīng)決定將推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，對(duì)于國土部門來說，則擔(dān)憂如果沒有正確的引導(dǎo)，按照原來的低成本擴(kuò)張模式，可能造成新的圈地運(yùn)動(dòng)。

甘藏春透露，今年土地督察機(jī)構(gòu)從一開始就要嚴(yán)密跟蹤城鎮(zhèn)化進(jìn)程，嚴(yán)密跟蹤新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，隨時(shí)糾偏。同時(shí)，今年因?yàn)樵俳?xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目壓力很大，用地指標(biāo)偏緊，在這種情況下，未報(bào)即用的問題仍然很多，所以要加大土地督察力度，雙管齊下。

自從2006年國家土地督察制度設(shè)立以來，一直為社會(huì)各界密切關(guān)注。按照規(guī)定，該機(jī)構(gòu)將代表國務(wù)院對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市，以及計(jì)劃單列市人民政府土地利用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

按照國務(wù)院的制度設(shè)計(jì)，國家土地督察機(jī)構(gòu)的行政編制為360名人員，而他們要監(jiān)督的土地面積則是960萬平方公里，對(duì)此甘藏春感言“責(zé)任重大”。此外，目前該機(jī)構(gòu)的工作人員僅為240余位。

“以前省級(jí)政府就是地方土地管理的最高機(jī)構(gòu)了，但督察制度設(shè)立后，地方上就又多了一個(gè)婆婆。”一位督察局長會(huì)上稱，土地督察機(jī)構(gòu)與地方政府就是監(jiān)督與被監(jiān)管的關(guān)系。

值得一提的是，自2009年人員調(diào)整之后，九大土地督察局長首次集體亮相昨日的通氣會(huì)。

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