2010年03月01日 21:42
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：賈海峰 房田甜

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李明說，今年如果能實(shí)現(xiàn)政協(xié)委員和人大代表的聯(lián)名提案，相信“二次房改”建議會(huì)引起有關(guān)部委的重視。

李明的“三三制”

李明提出的“二次房改”的核心內(nèi)容，就是確立住房是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，基本方向就是由政府主導(dǎo)提供房屋住房服務(wù)。概括起來，就是確三種住房制度，三類供地方式，三支隊(duì)伍參與”(三三制)。

三種住房制度指的是，針對(duì)低收入人群的保障性住房制度、針對(duì)中等收入家庭的公共住房和公共租賃住房制度和針對(duì)高收入家庭的商品住房體制。而相應(yīng)的三類供地方式也分別為，政府劃撥方式供地、“四定兩競(jìng)”招標(biāo)用地和商品房的“招拍掛”方式供地、

其中，公共住房實(shí)行定地價(jià)、定建房標(biāo)準(zhǔn)、定稅費(fèi)率、定5%利潤(rùn)率，競(jìng)房?jī)r(jià)、競(jìng)建設(shè)方案的四定兩競(jìng)方式，是二次房改實(shí)現(xiàn)的一個(gè)必要條件，根本目的是為了解決夾心階層的問題。

“加快住房保障法的立法，必須是大保障而不是小保障?！崩蠲髡J(rèn)為，從現(xiàn)在媒體報(bào)道的內(nèi)容看，住房保障法草案內(nèi)部討論稿將住房保障的內(nèi)涵和對(duì)象僅僅定位于低收入困難家庭的廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，解決不了高房?jī)r(jià)下中等收入家庭“夾心層”的現(xiàn)實(shí)問題。

李明提出的“三三制”是以“夾心層”住房需求為出發(fā)點(diǎn)，建議政府在現(xiàn)行的市場(chǎng)和保障制度之外，再加大租賃房、低價(jià)商品房等住房產(chǎn)品供應(yīng)。為此，政府必須放棄部分土地財(cái)政利益。

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