2010年03月04日 08:54
來源：中國新聞網(wǎng) 作者：周銳

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漫畫:官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度 中新社發(fā) 吳之如 作

中新社北京3月3日電 (記者 周銳)為促使“公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法”早日出臺，全國人大代表、重慶索通律師事務(wù)所律師韓德云將連續(xù)第五年提出相關(guān)建議。他表示，中國推出“公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法制度應(yīng)“早動手、勿激進(jìn)”

持之以恒提案讓韓德云成為不少人眼中的“斗士”，但他并不喜歡這樣的描述。韓德云稱，自己的心態(tài)一直很平和，因?yàn)椤肮珓?wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)”本來就不是一個(gè)容易解決的問題，更何況事情一直在向好的方向發(fā)展。

2009年2月，國務(wù)院總理溫家寶與網(wǎng)民在線交流時(shí)明確表示，建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的建議是正確的。一些地方政府也開始相關(guān)嘗試。據(jù)悉，重慶開縣今年已正式啟動新任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制。1月底，首批申報(bào)的14名縣級部門“一把手”全部亮出“家底”

對此，韓德云表示，這種嘗試雖具備道德正當(dāng)性，但卻缺乏法律依據(jù)。由于涉及公民隱私權(quán)，“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)”不可能“自下而上”推行。整個(gè)過程的第一步應(yīng)該是，全國人大制定“公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法”

韓德云表示，“公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)”是一種腐敗預(yù)防機(jī)制。但該機(jī)制一經(jīng)推行，必然會涉及對現(xiàn)任官員過往行為的追溯，成為一種懲處手段，從而引發(fā)現(xiàn)任官員的抗拒。韓德云稱，這是各國推行這一制度所普遍面臨的難題，也是最考驗(yàn)執(zhí)政智慧的地方。

韓德云指出，財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是一把雙刃劍，稍有不慎就會付出巨大的社會代價(jià)。因此，中國應(yīng)早動手，但切勿激進(jìn)。他建議遵循“中央立法、授權(quán)地方”原則，讓地方能夠根據(jù)自身情況，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域逐步推行。

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