楊超：關于保險業(yè)支持農業(yè)農村發(fā)展的提案

2010年03月04日 11:10
來源：鳳凰網財經

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關于保險業(yè)支持農業(yè)農村發(fā)展的提案

為促進農業(yè)農村發(fā)展，中央已經連續(xù)七年就“三農”問題出臺一號文件。這些年來，保險業(yè)積極響應中央號召，在發(fā)展涉農、惠農保險，為農業(yè)農村發(fā)展提供風險保障方面做了大量卓有成效的工作。根據2010年中央一號文件的精神，為進一步發(fā)揮保險業(yè)的作用，支持、促進農服務農業(yè)農村發(fā)展，特提出以下建議：

一、拓寬涉農、惠農保險業(yè)務范圍，大力開拓農村消費市場。在繼續(xù)推廣農業(yè)保險、農村住房保險、農村小額保險、農業(yè)小額信貸保險的基礎上，由保監(jiān)會、銀監(jiān)會牽頭，組織有條件的保險企業(yè)與相關銀行聯合探索發(fā)展農村消費信貸保險、住房建設貸款保險等新型保險業(yè)務，更好地支持國家汽車、家電、建材下鄉(xiāng)政策的實施。

二、進一步發(fā)揮保險企業(yè)在“新農合”、“新農保”建設中的作用，健全完善農村醫(yī)療、養(yǎng)老保險制度。由人保部、保監(jiān)會牽頭，按照管辦分離的基本原則，探索形成保險企業(yè)經辦農村社會保險的統一指導意見和模式，充分發(fā)揮商業(yè)保險機構在機構網絡、人才隊伍、專業(yè)技能、管理經驗、信息技術等方面的資源和優(yōu)勢，增強農村社會保險的經辦力量。在確保安全性的前提下，鼓勵保險企業(yè)為農村社會保險基金提供優(yōu)質資產管理服務。

三、利用大型保險企業(yè)的資金優(yōu)勢和覆蓋農村的機構網絡優(yōu)勢，完善農村金融服務體系。由銀監(jiān)會、保監(jiān)會研究制定保險企業(yè)投資設立村鎮(zhèn)銀行的相關制度和辦法，促進適應“三農”需要的各類新型金融組織的發(fā)展，切實解決農村融資難的問題。四、開拓保險資金直接參與農業(yè)產業(yè)化、現代化建設的渠道。由保監(jiān)會根據新《保險法》和中央一號文件關于建立農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金的政策精神，研究出臺大型保險企業(yè)設立農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金的相關制度和辦法，鼓勵和支持商業(yè)保險機構將一定比例的資金運用于對重點農業(yè)生產基地、重點農業(yè)生產和流通企業(yè)、重點現代農業(yè)裝備制造企業(yè)的股權和項目投資。