2010年03月04日 21:43
來源：21世紀經(jīng)濟報道 作者：于海濤

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核心提示：全國政協(xié)委員、深交所理事長陳東征表示，目前全國50多個園區(qū)集中了眾多高新技術(shù)、自主創(chuàng)新型中小企業(yè)。新三板作為多層次資本市場的基礎(chǔ)，不僅能為這些企業(yè)提供良好的融資支持，也能為其改制、實現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營搭好平臺。

場外市場的建設(shè)在兩會期間成為有關(guān)資本市場的焦點話題之一。

全國政協(xié)委員、深圳證券交易所理事長陳東征的提案提出，除完善創(chuàng)業(yè)板各項制度外，還應(yīng)當盡快擴大新三板試點園區(qū)范圍。

擴大試點園區(qū)范圍

陳東征表示，目前全國有50多個園區(qū)，這些園區(qū)是高新技術(shù)、自主創(chuàng)新型中小企業(yè)最為集中的區(qū)域，新三板作為多層次資本市場的基礎(chǔ)，不僅能為這些企業(yè)提供良好的融資支持，也能成為其改制、實現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營的最好平臺。

實際上，擴大新三板的試點園區(qū)范圍已經(jīng)醞釀已久，但一直“只聞樓梯響，不見人下來”。

最新消息顯示，監(jiān)管部門將在兩會后出臺代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)擴大試點的具體方案，即全國高新技術(shù)園區(qū)申請新三板試點資格的驗收標準。

據(jù)悉，此標準或有兩項關(guān)鍵指標，一是園區(qū)的綜合實力，二是對新三板掛牌的準備情況，比如擬掛牌企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。

目前各園區(qū)在企業(yè)資源儲備方面均積極準備。如成都高新區(qū)鎖定了園區(qū)100家企業(yè)重點培養(yǎng)，針對各類企業(yè)進行了“企業(yè)股份制改造及代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌上市”培訓。

同時，東湖高新區(qū)儲備企業(yè)已達到142家，其中已有多家通過券商內(nèi)核。

此外，早在2008年中證協(xié)曾受理過其他園區(qū)企業(yè)的“預(yù)備案”申請，據(jù)不完全統(tǒng)計，當時有18家企業(yè)完成預(yù)備案。但2009年“先發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板延后發(fā)展”的思路下，新三板的各項準備工作進展緩慢，對其他園區(qū)企業(yè)的預(yù)備案也處于暫停狀態(tài)。

一位主辦券商人士表示，這些已有預(yù)備案的企業(yè)有可能成為擴大試點范圍后的首批新三板掛牌企業(yè)。

“預(yù)計監(jiān)管部門在發(fā)布(園區(qū)申請試點)標準后，就會正式受理其他園區(qū)的試點資格申請，6月份左右會有第一批外地園區(qū)企業(yè)在新三板掛牌。”上述接近監(jiān)管部門人士說。

改善流動性

新三板發(fā)展的瓶頸之一是長期以來交易相對清淡。去年中證協(xié)曾作出相應(yīng)改革，即完善轉(zhuǎn)讓結(jié)算制度，提高股份轉(zhuǎn)讓效率。同時對股份限售松綁，即除控股股東及一致行動人外，其他原始股東所持股份掛牌后即可轉(zhuǎn)讓。

來自中證協(xié)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年新三板全年累計成交1.07億股，成交金額4.83億元。盡管這一數(shù)字較2008年分別增加98%和64%，但仍算不上十分活躍。

目前來看，為進一步改善新三板的交易清淡情況，將有兩個方面措施。一是重新允許個人投資者進入，二是引入做市商制度。

禁止個人投資者參與新三板的規(guī)定始于去年7月，中證協(xié)發(fā)布修訂后的《證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司報價轉(zhuǎn)讓試點辦法(暫行)》，只允許機構(gòu)投資者和特殊個人作為“合格投資者”參與新三板交易，普通個人投資者將不再能參與。

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