2010年03月06日 00:29
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：馬暉

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正視地方需求

其實(shí)，中央政府近年來(lái)一直在加大對(duì)于新疆的扶持力度。

有熟悉情況的人士介紹，2008年中央對(duì)于新疆的轉(zhuǎn)移支付已占到了它總的支出比例的65％左右。

“這就意味著地方政府整個(gè)支出中，1塊錢中有6毛5是中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的，從這個(gè)重要的指標(biāo)，我們可以明顯看出中央政府對(duì)于新疆的支持。”該人士表示。

不過(guò)，有新疆地方政府的負(fù)責(zé)人表示，在加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的同時(shí)，也強(qiáng)烈呼吁相關(guān)部門能夠在稅后政策上給予更大的扶持。

一位新疆州一級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示：“對(duì)中石油、中石化兩家中央企業(yè)，我們只能呼吁它們加大開采力度，并在石化下游產(chǎn)品的加工上加大突破力度，以拉長(zhǎng)我們當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈條?！痹撊舜蟠肀硎荆V業(yè)稅收政策應(yīng)適當(dāng)向資源所在地傾斜一下。

依照國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定，增值稅方面不同所有制不同隸屬關(guān)系的企業(yè)按照40：60分成，但是中石油、中石化這樣的央企執(zhí)行75：25的分成比例。

“我們也建議按照60：40的比例分成?！边@位人大代表表示，“憲法規(guī)定了資源屬于國(guó)家所有，不屬于我們地區(qū)所有，但是我們僅僅提出資源所在地能夠優(yōu)先利用這個(gè)資源來(lái)發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)。

不過(guò)，據(jù)與會(huì)熟悉情況的財(cái)政部人士表示，目前新疆的稅收政策是按照國(guó)家西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策執(zhí)行的，“現(xiàn)在還沒(méi)有對(duì)哪一個(gè)省有過(guò)專門的優(yōu)惠”。這位人士稱，

他也提出一條可能的解決問(wèn)題的思路，即中央政府根據(jù)新疆地方財(cái)政稅收情況和財(cái)政供養(yǎng)人員的情況，通過(guò)財(cái)政體制給它以更多的轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)助。

除了在財(cái)政稅收層面，亦有與會(huì)的新疆代表呼吁，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)新疆重大民生工程建設(shè)的支持力度。

一位來(lái)自喀什的人大代表就表示，建議中央能夠?qū)Ψ篮楣こ躺嫌卸嘁恍┑耐度搿?jù)他介紹，每年汛期，當(dāng)?shù)貢?huì)有25萬(wàn)群眾用4個(gè)月的時(shí)間守護(hù)在防洪堤上，“任務(wù)很大，這是南疆最大的民生工程”

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