蘇寧：今年食品價格不會大幅上漲物價能夠得到控制

2010年03月06日 11:11
來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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3月5日，全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長蘇寧在接受鳳凰網(wǎng)和人民政協(xié)報聯(lián)合對話時表示，今年食品價格不會大幅上漲，物價能夠得到控制。以下為對話實錄：

蘇寧：根據(jù)我們國家的實際情況，貨幣供應(yīng)量超過了不變價的GDP和一個價格指數(shù)，這樣的政策才是相對寬松的貨幣政策。但如果M2(貨幣和準貨幣)的供應(yīng)量低于這個數(shù)字，那就是相反的情況了。

如果預(yù)計GDP增長10%，物價增長預(yù)期是3%，但M2的卻供應(yīng)低于了13%的話，就是從緊的政策。而實際情況一般還要在這個數(shù)字上再加2、3個百分點。歷史數(shù)據(jù)顯示，M2或人民幣各項貸款的增長速度，總是比GDP的增長速度加上物價上漲的速度在一個2到3個百分點以內(nèi)波動。這個差距在改革的前十五年明顯一些，之后漸漸不那么明顯了。這都歸功于國家的貨幣化進程。人民銀行把M2的增長速度，控制在比GDP的增長速度和物價的增長速度高一些的水平，就是實行相對寬松的貨幣政策。

今年我們GDP調(diào)控的目標是8%，物價是3%，這兩個加起來是11%，和我們17%的M2控制量差了6個百分點，所以這個速度是一個寬松的速度，是一個適度寬松的貨幣供應(yīng)量，按照這樣的一個供應(yīng)量，是能夠支持我們的經(jīng)濟增長穩(wěn)步回升的。

主持人：如果GPI突破了3%，貨幣政策會不會有進一步的收緊？

蘇寧：如果說M2供應(yīng)速度偏高、過高的話，GDP速度上不去，物價就會跟著上升。M2的供應(yīng)速度是和GDP經(jīng)濟增長速度加上物價上漲速度相關(guān)的。我們的目標是希望把物價的漲幅控制在3%左右，同時又使得GDP有一個比較好的增長。

主持人：您覺得物價今年控制得住嗎？

蘇寧：我比較有信心，覺得今年的物價是可控制住的。

目前大家看到的是比較明顯的數(shù)據(jù)。物價漲幅去年從11月、12月份開始轉(zhuǎn)正，0.6%、119%到今年1月份是1.5%。之前有一段時間這些數(shù)據(jù)是負的，忽然之間轉(zhuǎn)正了是不是物價上漲幅度很大？實際上我們除了用當月的數(shù)字比較，我們還要用一個季節(jié)調(diào)整后的環(huán)比數(shù)字來對比。實際上物價是從去年的3季度、4季度物就開始上漲。只不過原來由于基數(shù)低，所以數(shù)據(jù)是負的，實際上早就有上漲趨勢。

我們看到的數(shù)字，從2季度、3季度、4季度物價環(huán)比上升的速度，一直是比較均勻的，幅度都不是很大。按照這個趨勢走下去，如果沒有新的變化因素，折合全年會是在3%以內(nèi)的。但是如果出現(xiàn)新的變化，也可能超過這個趨勢。

另外從我們的經(jīng)驗看，中國的物價上漲，多數(shù)還是食品價格的上漲，我們知道09年的全年物價是比較低的，097%。08年的物價是比較高的，6.6%。在08年6.6%的物價中，實際上4.8%到4.9%還是食品價格的上漲，而且其中相當一定比例還是豬肉的上漲。

而今年的食品價格會不會有較大幅度的上漲這個問題，我認為我們現(xiàn)在具備很多有利條件。糧食連續(xù)六年豐收，給我們打下了一個很好的基礎(chǔ)，儲備豐富，供應(yīng)豐富，為我們今年的物價穩(wěn)定，創(chuàng)造了很好的條件。

這一兩年國家的農(nóng)業(yè)形勢很好，氣候好，國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，農(nóng)機具的補貼，農(nóng)民種糧的補貼，農(nóng)田水利設(shè)施的各項投入使得農(nóng)民的種糧積極性很高。我是覺得今年農(nóng)業(yè)還是會繼續(xù)穩(wěn)定增長。只要不出現(xiàn)特殊的自然災(zāi)害，今年農(nóng)業(yè)就不會有大問題。

當然我有點擔心豬肉的價格，豬肉價格的周期性波動牽動著整個的物價波動。但是，我相信通過各方面來進行反周期的調(diào)節(jié)，是能夠使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保持穩(wěn)定，同時使食品價格保持穩(wěn)定，如果食品價格保持穩(wěn)定的話，呢么明年非食品價格上漲的空間，也是有限的。

因為我們現(xiàn)在相當多的行業(yè)，可以說供求基本平衡，不存在著生產(chǎn)能力不足的問題。從我們對物價的觀測來看，企業(yè)的設(shè)備利用率，是否具備富裕生產(chǎn)的能力，和物價上漲也是相關(guān)的。當設(shè)備利用率利用過高，就表示我們供給富裕程度減少，甚至是反向的。從我們對這些數(shù)字，從我們目前的供給能力，從設(shè)備利用率來看，都顯示著物價的穩(wěn)定。

我們擔心的還是輸入型的通貨膨脹，也就是國外大宗產(chǎn)品價格上漲以后，必然會影響到我們國內(nèi)。所以我們也在認真地觀測，研究今年國外物價上漲的情況。這是我們自己難以控制的因素，所以更需要投入精力認真研究。

另外，影響物價貨幣因素。為什么我們說要把今年的M2，從去年是26%控制到今年的17%，差了9個百分點，為什么要把去年9.59萬億的貸款控制到今年的7.5萬億。也是因為我剛才說的，當貨幣供應(yīng)量大大超過不定價GDP的時候，它的差額就會導致物價上漲。去年貨幣供應(yīng)和貸款增長比較快，今年我們把這個數(shù)字壓下來了，通過貨幣供應(yīng)的穩(wěn)定增長，速度的適當放慢，來控制物價的上升。我們的信心也源于此。

主持人：您認為上半年有沒有加息的可能？

蘇寧：人民銀行會在最適當?shù)臅r候，使用最適當?shù)氖侄翁幚硐鄳?yīng)的問題。

主持人：您覺得什么時候是最適當?shù)臅r候？

蘇寧：人民銀行公布的時候肯定就是最適當?shù)臅r候。

主持人：08年的時候，我們物價的上漲比較快，但那時我們糧食實際上已經(jīng)連續(xù)四年豐收了。那樣的情況是正常的嗎？

蘇寧：有數(shù)據(jù)記錄，當時在食品價格上漲的4.8個百分點里，豬肉就占了1.3個。這表示這些價格的浮動在當時的影響還是很大的。但豬肉的價格實際上還是受經(jīng)濟周期的影響。豬的飼養(yǎng)的數(shù)量多了之后以后豬肉價格就下跌，老百姓就不養(yǎng)，不養(yǎng)的后果就是豬肉價格暴漲，暴漲了之后一控制，價格又被壓下來，所以它這個波動還是正常的。

主持人：但是當年如果排除這種豬肉的影響以外，糧食的增長可能還是在3%？

蘇寧：對，也有一些。

主持人：這樣說的話，其實豐收和你剛才說的糧食價格上漲，它并不是有必然聯(lián)系的？

主持人：還是有聯(lián)系的，當然這里還有一些相對應(yīng)的調(diào)控措施的出臺。

主持人：這次人民幣升值的預(yù)期，什么時候可能會實現(xiàn)？西方國家總希望人民幣一次性升值？

蘇寧：西方國家希望的事兒很多。

主持人：怎么看人民幣匯率的一次性升值？

蘇寧：這問題都太極端了。

主持人：您覺得今年信貸水平規(guī)模，能夠控制到7.5萬億嗎？有一些金融界人士認為很難把它控制到這個范圍之內(nèi)，您認為呢？要采取一些什么樣的手段？

蘇寧：總理在政府工作報告中已經(jīng)提出明確的要求。這個目標還是一個調(diào)控目標、預(yù)期目標。人民銀行會按照這個目標去控制，而且我們會采取各種必要的手段。

我認為最重要的是要控制新建項目，控制新開工項目。一筆貸款可以給在建項目，也可以給新建項目。給了新建項目，就意味著以后還要給貸款。去年我們開始實行4萬億的促進投資、擴大投資的計劃，現(xiàn)在已經(jīng)有大量的錢已經(jīng)投入了基本建設(shè)項目。所以我們希望現(xiàn)有的信貸資金，能加快在建項目的建設(shè)，而不要再去開一些新的項目。雖然必要的新開項目也是有的，但是不能無節(jié)制地、泛濫地投資。

這是我們貨幣調(diào)控中的一個重點。如果我們把資金用在建項目，項目很快可以收尾完工。那么將來物價出現(xiàn)上漲，我們的貨幣需要再緊一緊的時候，對項目也沒有影響。但如果大量的資金不斷投入新開項目，那么一旦出現(xiàn)通貨膨脹比較快時，我們不得不進行適當調(diào)控的時候，這些項目就會成為半拉子工程。這些半拉子工程將直接影響商業(yè)銀行的貸款質(zhì)量，項目也就夭折了。所以這是我們最關(guān)心的，需要各方面的配合。我們必須把現(xiàn)有的資金、現(xiàn)有的貸款，更多地用于在建項目，加快在建項目的建設(shè)。新開項目要謹慎對待。

主持人：那么7.5億貸款中，是否對上半年和一季度的具體數(shù)量有所控制？怎么樣控制？

蘇寧：這個問題人民銀行有相應(yīng)的解釋，我不贅言。

國家這次的政府工作報告，包括國家紀委的這些計劃報告里面，都提到了這個方面。我想國家發(fā)改委如果在這方面加以調(diào)控，我們會積極配合。我們也希望地方政府能夠配合，利用有限的資金加快在建項目的建設(shè)，不要再大量開新建項目。