蘇寧:堅(jiān)持匯率形成機(jī)制 人民幣不會(huì)一次性升值
近日,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧在接受中國(guó)青年網(wǎng)和鳳凰網(wǎng)聯(lián)合對(duì)話時(shí)表示,央行將堅(jiān)持匯率形成機(jī)制,人民幣不會(huì)一次性升值。以下為對(duì)話實(shí)錄:
蘇寧:從2005年7月,我們開(kāi)始實(shí)行人民幣匯率形成機(jī)制的改革。我們已經(jīng)很明確我們的改革方向,就是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),參考一攬子貨幣調(diào)節(jié),有管理的浮動(dòng)匯率制度。我們的目標(biāo)也很明確,就是不斷完善人民幣的匯率形成機(jī)制,保持人民幣在合理均衡水平下的基本穩(wěn)定。今后我們?cè)谌嗣駧艆R率上,一切動(dòng)作都會(huì)按照這樣的改革方向來(lái)做,這點(diǎn)是不會(huì)有任何疑問(wèn)的。
主持人:就是不會(huì)一次性升值?
蘇寧:你可以理解,這是我們的原則。
第二點(diǎn),從人民幣匯率趨勢(shì)來(lái)看,發(fā)展中國(guó)家,包括新興工業(yè)國(guó)家,也包括一些工業(yè)國(guó)家像日本、韓國(guó)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,很多國(guó)家在經(jīng)濟(jì)起飛的初期,是通過(guò)本幣貶值、擴(kuò)大出口來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著生產(chǎn)力水平效率的提高,有一個(gè)貨幣逐步升值的過(guò)程。日韓經(jīng)驗(yàn)都可證明。
從長(zhǎng)期來(lái)看,匯率升值能夠提高在國(guó)際交換中的利益,對(duì)國(guó)家總體來(lái)說(shuō)確實(shí)是有利的。但是在一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程中,例如剛才說(shuō)的這些國(guó)家,都有一個(gè)緩慢逐步升值過(guò)程。具體過(guò)程中,短期看,有的時(shí)候是升,有的時(shí)候是降,有的時(shí)候不動(dòng),這都是有可能的,我們觀察這些國(guó)家發(fā)展的歷史都是這樣。有的時(shí)候升一下,有的時(shí)候降一下,有的時(shí)候再升。
所以不能說(shuō)老得升,非得升,現(xiàn)在就得升,肯定是看當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì),看當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,應(yīng)該升了它就升,不應(yīng)該升就不升。
從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看,中國(guó)正面臨著世界范圍的經(jīng)濟(jì)衰退。我們經(jīng)過(guò)去年一年的努力,經(jīng)濟(jì)開(kāi)始企穩(wěn)回升,但是基礎(chǔ)不穩(wěn)固,世界形勢(shì)也不很清晰。不能說(shuō)我們經(jīng)濟(jì)完全恢復(fù)了,我們已經(jīng)進(jìn)入快速增長(zhǎng)了。我們還有很多問(wèn)題要處理,很多問(wèn)題要解決。
中國(guó)在這次金融危機(jī)中,沒(méi)有像很多其他發(fā)展中國(guó)家那樣,大幅度貨幣貶值,我們對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,甚至對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。我們4萬(wàn)億的投資對(duì)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升做出了貢獻(xiàn),也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)回升的穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
如果沒(méi)有我們4萬(wàn)億的投資計(jì)劃,投資的恢復(fù),產(chǎn)品的價(jià)格,例如鐵礦石價(jià)格也不會(huì)那么快地回升。我們經(jīng)濟(jì)的回升還拉動(dòng)了國(guó)外經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),也對(duì)國(guó)際做出了貢獻(xiàn)。所以說(shuō)保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定回升,既對(duì)中國(guó)有利,也對(duì)國(guó)際社會(huì)有利。我們升不升值,這是要根據(jù)研究,根據(jù)這些形勢(shì)的發(fā)展來(lái)分析。
第三個(gè)問(wèn)題也就是記者們提的很多的,就是外面的壓力。這個(gè)壓力從來(lái)就有,從匯改之前,匯改以后都有壓力。但中國(guó)的事情還是要從中國(guó)的角度出發(fā),從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律出發(fā),不能說(shuō)國(guó)外的壓力大就怎樣怎樣。
講了這三條以后,我還想給大家分析一下怎么來(lái)解決壓力問(wèn)題。這個(gè)壓力是怎么產(chǎn)生的,為什么對(duì)人民幣匯率有壓力?就是人民幣的匯率沒(méi)有在合理均衡水平上。怎么判斷一個(gè)國(guó)家的匯率是不是在合理均衡水平上?很難就匯率本身去說(shuō)。你說(shuō)人民幣高了、低了很難說(shuō),一般來(lái)說(shuō),主要是看進(jìn)出口,是貿(mào)易順差、基本平衡,還是逆差。
要求人民幣匯率升值的,都是說(shuō)影響了我本國(guó)的產(chǎn)業(yè),你出口給我的太多了。所以說(shuō)要看貿(mào)易是否平衡,如果我們的貿(mào)易可能出現(xiàn)了很大的不平衡。比如說(shuō)出現(xiàn)了很大的貿(mào)易盈余,那就會(huì)說(shuō)是不是人民幣低估了,如果說(shuō)貿(mào)易是平衡的,那你憑什么說(shuō)我人民幣應(yīng)該升值?
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