張貴峰:調(diào)控房價(jià) 缺的不是手段
3月7日,在回答委員“為何房價(jià)越調(diào)越高”這個(gè)問題時(shí),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長郭允沖說:“住建部調(diào)控房地產(chǎn)市場的手段很少,幾乎沒有什么手段。因?yàn)橥恋卦趪敛块T,稅收在稅務(wù)部門,金融在銀行部門?!?3月8日《重慶晚報(bào)》)
自從張維慶常委日前感慨“官場講真話越來越難”之后,“兩會”上的“真話越似乎有增多之勢。比如,郭副部長的這句“住建部調(diào)控房價(jià),幾乎沒有手段”。的確,在房價(jià)調(diào)控問題上,相比于國土、稅務(wù)等部門,住建部可采用的管理手段確實(shí)“很少”??涩F(xiàn)在的問題是,郭副部長的這番實(shí)話,是否能根本解決“房價(jià)越調(diào)越高”的局面呢?或者,將土地、稅收這些調(diào)控權(quán)力統(tǒng)統(tǒng)交給住建部,調(diào)控就能實(shí)現(xiàn)、房價(jià)就能降下來了么?事實(shí)上,長期以來,早就擁有這些權(quán)力的其他部門,從沒否認(rèn)過調(diào)控房價(jià)的必要性,更不是沒有運(yùn)用過這些手段??烧{(diào)控一直在進(jìn)行,房價(jià)卻也一直在上漲。
房價(jià)調(diào)控,我們從來缺的都不是手段。那究竟缺什么呢?不妨看看其他代表、委員的實(shí)話。全國政協(xié)委員梁季陽日前就稱:“房地產(chǎn)市場的病根在于土地壟斷,在于地方政府對土地財(cái)政的過度依賴!”還有代表表示:“我國現(xiàn)階段涉及房地產(chǎn)的稅種有12項(xiàng)之多,涉及房地產(chǎn)的收費(fèi)多達(dá)50項(xiàng),兩者共計(jì)62項(xiàng)”,“部分項(xiàng)目的稅費(fèi)已占到房地產(chǎn)價(jià)格的30%~40%。一定程度推高了房價(jià)”
答案很清楚。在“手段”之外,房價(jià)調(diào)控真正缺乏的,其實(shí)是一種捍衛(wèi)民權(quán)的利益平衡機(jī)制,一種能夠平衡政府、開發(fā)商和住房消費(fèi)者之間的利益關(guān)系,約束前兩者利益沖動(dòng)的機(jī)制。很明顯,無論是“地方政府對土地財(cái)政的過度依賴”,還是“涉及房地產(chǎn)稅費(fèi)的過多過濫”,說到底,都是一個(gè)利益分配問題。如果政府及開發(fā)商拿走的太多,不能做到“讓利于民”,那房價(jià)的“越調(diào)越高”就不可避免,再多的調(diào)控手段也只能枉然。
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