眾多委員代表：轉變經濟發(fā)展方式知易行難

2010年03月12日 22:46
來源：華夏時報

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本報記者吳麗華北京報道

正在召開的兩會上，轉變經濟發(fā)展方式和高房價一樣，幾乎成為無人不談的話題，但是《華夏時報》記者采訪中也發(fā)現(xiàn)，二者還有一個共同的特點——“高難度”

“我們一直在想著轉變經濟發(fā)展方式，但有時候心有余而力不足?！眱蓵〗M討論間隙，全國政協(xié)委員、中電投總經理陸啟洲接受本報記者采訪時表示。盡管中央領導人兩會前一再強調要轉變經濟發(fā)展的方式，并得到了社會各界的認同，但在兩會上，眾多委員代表卻表示，轉變經濟發(fā)展方式知易行難。

高成本的低碳經濟

兩會上，九三學社向全國政協(xié)十一屆三次會議提交的“關于推動我國低碳經濟發(fā)展的提案”已經被列為會議一號提案，而歷年的一號提案也都會成為當年經濟熱點的風向標。

但是在小組討論發(fā)言中，陸啟洲強調，低碳經濟并不是低成本經濟，并不能被國外的宣傳影響，大規(guī)模搞一些現(xiàn)階段經濟發(fā)展不可承受的產業(yè)。以電力行業(yè)為例，被廣泛認為是低碳經濟的風力發(fā)電和太陽能發(fā)電成本依然在每度電1.5元左右，遠遠高于目前廣泛運用的火力發(fā)電的成本。他認為，目前經濟發(fā)展上并不具備大力發(fā)展這兩個新能源產業(yè)的基礎，而是要繼續(xù)尋求技術突破。

由于低碳產業(yè)研發(fā)和技術上的門檻較高，很多企業(yè)生產技術水平不高，利潤很低，低碳將給企業(yè)帶來更多的成本壓力。尤其在轉型過程中，這個成本是不確定的，因此很多企業(yè)對于低碳經濟會產生一種本能的退卻反應。

全國政協(xié)委員、上海培羅蒙西服公司總經理金建華表示，經濟發(fā)展方式確實需要轉變，要發(fā)展新產業(yè)、新能源，但是紡織、服裝、輕工等傳統(tǒng)產業(yè)都是勞動密集型產業(yè)，對就業(yè)和民生有很大影響，不能放棄，要注意改造和提升。

中國大恒集團有限公司張家林董事長則表示，必須轉變經濟發(fā)展方式，但是企業(yè)不能一下轉變，只能逐步在自己所在的行業(yè)提高競爭力。

落實指標受質疑

大力加大對科技創(chuàng)新領域的支持和擴大消費，無疑是轉變經濟發(fā)展方式的主要方面。但是委員們發(fā)現(xiàn)，政府的預算報告和計劃報告在涉及這些領域的具體指標上并沒有明顯的增長。

國家進出口銀行行長李若谷指出，政府工作報告指出要進一步擴大消費需求，發(fā)改委報告中也提到要擴大消費需求，完善經濟發(fā)展方式，但是今年社會消費品零售總額增長確定為15%，去年這一指標為15.5%，這一指標比去年還低，何來擴大？投資指標也是一樣。今年要加快經濟增長方式轉變、大力發(fā)展第三產業(yè)，但是今年第三產業(yè)在國內生產總值中的比重為43.3%，去年是42.6%，0.7個百分點的增長，也談不上大力。

對此，委員們提出疑問，這樣的指標怎樣體現(xiàn)擴大消費、轉變經濟發(fā)展方式的目標？國家統(tǒng)計局原局長李德水表示，這種問題還有很多。

另一個備受質疑的指標是科技投入支出。預算報告顯示，2010年用于科學技術的支出為1632.85億元，比上年增長8%。對此李若谷指出，1600億大概相當于250億美元，這些投入在美國研制一個型號的飛機都不夠。

“我們提出來口號，要變成可以落實、可以檢查、可以追究責任的政策?！庇形瘑T指出。

要依靠市場力量

一些委員認為，不需要用太多行政的力量去淘汰落后產能和轉變經濟發(fā)展方式，而是要更多地發(fā)揮市場的力量。

陸啟洲告訴本報記者，本來金融危機的時候，一批鋼廠瀕臨倒閉，但是當時一些地方政府強制發(fā)電企業(yè)用低電價補貼這些企業(yè)，這些企業(yè)就又活過來了。而現(xiàn)在危機過去了，一些地方政府又要用行政的力量去淘汰落后產能。陸啟洲反復強調，不要把電價作為宏觀調控的手段，而是讓市場自己調節(jié)。

“你講的都是表面現(xiàn)象，根本問題是體制問題，行政力量管得太多?！币晃晃瘑T插話道。還有委員建議，經濟結構調整中不能隨便宣布一些行業(yè)產能過剩。比如，金融危機之后有一段時間說鋼鐵行業(yè)線材、螺紋鋼過剩，但是去年由于房地產業(yè)的發(fā)展，線材、螺紋鋼的需求量又上來了?！安蝗绨堰@些問題留給市場處理”成為了發(fā)言者比較一致的觀點。