2010年03月13日 04:56
來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

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每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 胡巖

3月11日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2月份宏觀數(shù)據(jù)再次引發(fā)市場(chǎng)對(duì)通脹的擔(dān)憂(yōu)。2月份CPI以2.7%的同比增速大大超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期，市場(chǎng)充滿(mǎn)了有關(guān)下一步政策動(dòng)向的種種猜測(cè)。

雖然統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)分析食品類(lèi)價(jià)格和居住類(lèi)價(jià)格是CPI攀升的“元兇”，但數(shù)據(jù)顯示，大宗商品的輸入型通脹壓力不容忽視。長(zhǎng)期來(lái)看，今年中央投資的繼續(xù)加碼很可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。

目前，如何管理通脹預(yù)期已經(jīng)成為擺在政府面前的大事，對(duì)此，“兩會(huì)”代表、委員建言獻(xiàn)策，管理通脹預(yù)期再成“兩會(huì)”熱點(diǎn)。

輸入型通脹壓力大

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2月份宏觀數(shù)據(jù)顯示，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲2.7%，環(huán)比上漲1.2%。季節(jié)性因素即春節(jié)因素，以及2月份的雨雪天氣被廣泛認(rèn)為是CPI超預(yù)期上漲的“元兇”。然而數(shù)據(jù)顯示，大宗商品價(jià)格上漲的輸入型通脹壓力也是主因。

2009年，國(guó)際原油價(jià)格不斷攀升，已由年初的40美元/桶漲了近一倍。伴隨原油價(jià)格的迅速走高，我國(guó)的成品油凈進(jìn)口不降反升。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2月份成品油凈進(jìn)口129萬(wàn)噸，1月份和去年12月分別為凈出口16萬(wàn)噸和37萬(wàn)噸。

與此同時(shí)，洶涌澎湃的煤炭進(jìn)口潮和國(guó)際煤價(jià)的不斷上漲，正對(duì)國(guó)內(nèi)煤價(jià)起著推波助瀾的作用。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年前11月，我國(guó)煤炭累計(jì)進(jìn)口總量首度突破1億噸大關(guān)，達(dá)到1.09億噸。

為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性、穩(wěn)定國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)，2010年小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策將繼續(xù)實(shí)施，并將高于去年的收購(gòu)價(jià)格。受?chē)?guó)家政策將支持以及通脹預(yù)期影響，糧價(jià)有上漲的動(dòng)力。此外，鐵礦石、大豆、食用植物油等產(chǎn)品價(jià)格自2009年以來(lái)的輪番上漲，也在不斷挑戰(zhàn)中國(guó)的通脹預(yù)期。

全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系主任李稻葵認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以制造業(yè)出口為主，需要大量進(jìn)口原材料及大宗商品，近期原材料及國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅上漲，令經(jīng)濟(jì)承受了巨大的輸入型通脹壓力。

摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶表示，全球經(jīng)濟(jì)特別是新興經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇、美元貶值和市場(chǎng)投機(jī)決定了資源價(jià)格將長(zhǎng)期呈現(xiàn)震蕩走高的趨勢(shì)。在國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)上升的環(huán)境下，國(guó)內(nèi)工業(yè)品價(jià)格出現(xiàn)了明顯上升，這將進(jìn)一步傳導(dǎo)至下游產(chǎn)品，最終導(dǎo)致消費(fèi)品價(jià)格上升。

周四同時(shí)公布的工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)同比漲幅為5.4%，漲幅比上月擴(kuò)大1.1個(gè)百分點(diǎn)。PPI持續(xù)上升，也顯示出工業(yè)品的成本因原材料價(jià)格上升而隨之上漲，并將逐步傳導(dǎo)至CPI，意味著通脹壓力將會(huì)逐步加大。

此外，2010年中國(guó)擬安排財(cái)政赤字10500億元，這一規(guī)模較去年的9500億元赤字又?jǐn)U增了1000億元，刷新了新中國(guó)成立60年來(lái)的最高年度赤字紀(jì)錄。已經(jīng)有專(zhuān)家提出，如此高的財(cái)政赤字，意味著積極的財(cái)政政策力度仍然強(qiáng)勁，加上今年中國(guó)計(jì)劃當(dāng)中的7.5萬(wàn)億新增信貸量帶來(lái)了比較強(qiáng)的資金流動(dòng)性，高投資推動(dòng)極有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。

管理通脹預(yù)期再成熱點(diǎn)

溫家寶總理3月5日在《政府工作報(bào)告》中提出，今年CPI漲幅控制在3%以?xún)?nèi)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。

然而，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，各種關(guān)系民生價(jià)格的項(xiàng)目，如農(nóng)產(chǎn)品、住房?jī)r(jià)格不斷上升，加上2.7%的通脹率，已差不多觸及溫總理提出全年3%的目標(biāo)上限。

如何將CPI控制在3%的安全范圍之內(nèi)？全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青表示，在農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)上，地方可以采取一些切實(shí)有效的措施，如保證主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不要大起大落。在房?jī)r(jià)方面，必須防止房地產(chǎn)過(guò)熱，保持其健康發(fā)展。

國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴分析認(rèn)為，國(guó)內(nèi)新增的大量貨幣信貸，構(gòu)成了通脹壓力的基礎(chǔ)性因素。國(guó)際大宗產(chǎn)品價(jià)格上升，增大了輸入性通脹壓力，這些都要密切關(guān)注。

全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行行長(zhǎng)盛松成則認(rèn)為，目前主要存在的是通脹預(yù)期而不是實(shí)際通脹，只要管理好通脹預(yù)期，今年就不會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹。

面對(duì)日益增大的通脹壓力，如何更好地管理通脹預(yù)期？“兩會(huì)”代表、委員建議應(yīng)多管齊下，一方面針對(duì)結(jié)構(gòu)性通脹的成因，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡。同時(shí)，政府應(yīng)增大社會(huì)保障的投資，切實(shí)改善民生，這不僅有助帶動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)發(fā)展，并可減輕通脹壓力。

葉青認(rèn)為，要多管齊下，既要貨幣政策先行，也要注重結(jié)構(gòu)性地增加商品投放。他認(rèn)為，有兩個(gè)因素將有助于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)物價(jià)，首先是儲(chǔ)蓄率依然在較高的水平上；其次是產(chǎn)能相對(duì)充裕。

盛松成則認(rèn)為，管理好通脹預(yù)期，要割斷通脹預(yù)期與實(shí)際通脹聯(lián)系的貨幣紐帶，抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲。在政策調(diào)控方向、重點(diǎn)與力度上相互配合、相互協(xié)調(diào)，展現(xiàn)政府控制通脹的決心。

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