2010年03月13日 06:58
來源：上海證券報

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全國人大代表、營口港務(wù)集團(tuán)總裁高寶玉與人大代表交流實現(xiàn)港口可持續(xù)發(fā)展的體會。

人民日報記者 李舸 攝

2009年7月2日，載箱量8500TEU的國內(nèi)最大內(nèi)貿(mào)集裝箱船“新亞洲”號正在集裝箱碼頭作業(yè)

2009年7月21日，30萬噸級礦石船“新鞍鋼”號靠泊礦石專用碼頭

營口港保稅物流中心是目前國內(nèi)第一個在港區(qū)內(nèi)設(shè)立的保稅物流中心

——專訪全國人大代表營口港務(wù)集團(tuán)總裁高寶玉

唐學(xué)良 吳光軍

10年前，營口港的總資產(chǎn)是28億元，吞吐量不足2000萬噸，集裝箱量剛到10萬標(biāo)準(zhǔn)箱，碼頭泊位只有二十幾個，最大泊位只有5萬噸級。今天營口港的總資產(chǎn)已近400億元，投入使用的泊位已達(dá)60多個，最大泊位達(dá)到30萬噸級，生產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)總量是10年前十倍！特別是2009年，在受到全球金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的情況下，營口港全年貨物吞吐量依然完成1.76億噸，同比增長17%；集裝箱量完成253.7萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長24.6%。兩項指標(biāo)增長幅度均躍居全國沿海港口前列。

對于為整體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的港口業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)增長的快慢直接影響著港口的發(fā)展。營口港為什么能在金融海嘯的沖擊下，創(chuàng)造了逆勢發(fā)展的奇跡？帶著這樣的疑問，筆者在“兩會”期間，對全國人大代表、營口港務(wù)集團(tuán)總裁高寶玉進(jìn)行了專訪。

筆者：是什么原因使?fàn)I口港近10年的發(fā)展如此之快，在危機(jī)與逆勢中仍然實現(xiàn)了自身的可持續(xù)性發(fā)展

高寶玉：營口港的持續(xù)發(fā)展是由兩方面環(huán)境決定的；一個是外部環(huán)境，一個是內(nèi)部環(huán)境。東北老工業(yè)基地的振興與開放，遼寧沿海產(chǎn)業(yè)基地的開發(fā)與建設(shè)，為營口港的發(fā)展提供了難得的外部環(huán)境。同時獨有的區(qū)位優(yōu)勢也是營口港持續(xù)發(fā)展的重要保證。營口港是東北及內(nèi)蒙古東部地區(qū)最近的出海港口，是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的主要港口，是沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的唯一港口?！白罱母劭凇薄爸饕母劭凇薄拔ㄒ坏母劭凇倍际菭I口港的區(qū)位優(yōu)勢。距離近，物流成本就必然要低，能為客戶省錢，港口就有吸引力。

筆者：雖然良好的外部環(huán)境為營口港的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，但在金融危機(jī)的沖擊下，外部環(huán)境的支撐力度明顯減弱；那末營口港又是靠什么來保持持續(xù)發(fā)展呢？

高寶玉：當(dāng)然是靠內(nèi)部環(huán)境的因素嘍！無論外部環(huán)境如何變換，練好內(nèi)功才是企業(yè)保持生命力常青的關(guān)鍵。長期以來，營口港下大力氣狠抓內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)，以期在風(fēng)云變換的市場面前，始終立于不敗之地。具體地說，營口港主要是硬件和軟件一起抓，兩手都要硬。

筆者：那末請您具體談一談營口港是如何進(jìn)行硬件和軟件的建設(shè)的。

高寶玉：我首先談一談硬件的建設(shè)。對于港口型的企業(yè)，為了滿足貨物吞吐的需要，碼頭泊位的完備程度，貨物倉儲的堆存能力，班輪航線的輻射半徑及密集度等都是決定港口企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。從“十五”到“十一五”，營口港共投入建設(shè)資金200多億元用于港口建設(shè)，現(xiàn)在60多個泊位。10年來，碼頭泊位不僅數(shù)量在增多，大型化、專業(yè)化和現(xiàn)代化的程度也明顯提高。30萬噸級的原油船、30萬噸級的礦石船、載箱量8500TEU的內(nèi)貿(mào)集裝箱船和國內(nèi)最大的成品油船都已駛靠營口港作業(yè)。碼頭泊位的深水航道都能滿足大型船舶進(jìn)出港的需要。集裝箱船鋼材、礦石船煤炭、汽車、糧食、大件設(shè)備、原油船成品油及液體化工品等9個專業(yè)化碼頭，保證了不同貨種的專業(yè)化作業(yè)。

營口港現(xiàn)有500萬平方米的集裝箱堆場、400萬平方米的物流場地和300萬平方米的煤炭堆場，使客戶的貨物可以提前集港，及時裝運。在港區(qū)內(nèi)設(shè)立的保稅物流中心，發(fā)揮了“境內(nèi)關(guān)外”的優(yōu)勢，擴(kuò)大了客戶的利潤空間。港區(qū)內(nèi)11條整列到發(fā)的鐵路線及連接所有碼頭庫區(qū)的鐵路線使港口作業(yè)更加通暢、便捷。

目前，營口港的內(nèi)貿(mào)集裝箱班輪航線已覆蓋全國主要港口。集裝箱班輪每月達(dá)到300班，國際箱運班輪航線直達(dá)日本、韓國、中國香港和東南亞等國家和地區(qū)十幾個城市，并可中轉(zhuǎn)世界各港。每周兩班往返于營口至韓國仁川的客運班輪，為客戶的旅游觀光和貿(mào)易往來提供了便利條件。按照班輪標(biāo)準(zhǔn)對待和管理的70多條散雜貨定線船航線平抑了水上運價，突顯了陸上優(yōu)勢，成為散雜貨運輸?shù)氖走x。而營口港至東北及內(nèi)蒙東部各城市的海鐵聯(lián)運班列和經(jīng)滿洲里連接歐亞大陸橋的國際班列為整個腹地搭起了擴(kuò)大內(nèi)需和通向世界的橋梁。

筆者：看來營口港確實在硬件方面下足了工夫，但單純靠硬件應(yīng)該還不能完全保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展；請您再介紹一下軟件方面的情況。

高寶玉：所謂軟件的建設(shè)，也就是企業(yè)的管理。沒有軟件的駕馭，再好的硬件也將毫無意義。因此，營口港主要在以下幾個方面強(qiáng)化了軟件的建設(shè)。我們首先推出了特色的“店小二”式服務(wù)，使“店小二”式服務(wù)理念正變成廣大員工的自覺行為。在客戶面前從集團(tuán)高管到每一名員工都是營口港的“店小二”式服店小二”式的服務(wù)就是主動、熱情、周到、細(xì)致、安全、高效的服務(wù)。為了不斷提升港口的整體服務(wù)，營口港設(shè)立了客戶呼叫中心，24小時受理客戶的監(jiān)督投訴。有一天，一個進(jìn)港貨車在路上把貨灑了。一名港口員工看到后，主動上前幫助整理，并打電話喊來工友帶來縫袋的針線，將灑落在地的貨物裝袋縫好再裝上車。還有一次，一個外地的集裝箱車由于在進(jìn)港途中出現(xiàn)故障修理而耽誤了時間，還沒進(jìn)港車又壞了。集裝箱碼頭公司的現(xiàn)場管控員得知這一情況后，及時派車，把集裝箱拉到碼頭裝上船，這名現(xiàn)場管控員后來聽說這個司機(jī)急于趕路一天沒吃飯，便把給女兒過生日買的蛋糕送給了這個司機(jī)。像這樣為客戶服務(wù)的故事在營口港俯拾皆是。營口港主店小二”的服務(wù)精神感動了廣大客戶，得到了他們的高度評價和贊賞。

其次營口港特別重視裝卸生產(chǎn)效率，采取了各種有效措施，千方百計壓縮車船在港停時，從而保證客戶運輸成本的最低化。目前，營口港的礦石、鋼材和集裝箱等貨種的作業(yè)效率已達(dá)到全國沿海港口的先進(jìn)水平。如2009年礦石卸船效率每小時達(dá)到了7118噸；4萬噸的鋼材船兩晝夜20小時就全部結(jié)束。

另外與合作伙伴結(jié)成強(qiáng)大的聯(lián)盟也是營口港的在軟件建設(shè)的特色之一。在市場經(jīng)濟(jì)活動中，靠企業(yè)自己單打獨奏來實現(xiàn)自身的發(fā)展和作用的發(fā)揮是很困難的。營口港發(fā)展到今天，是與眾多企業(yè)和客戶聯(lián)手合作共同打拼分不開的。特別是與大企業(yè)集團(tuán)的合作更使?fàn)I口港有了穩(wěn)定的貨源和廣闊的市場。如與鞍鋼集團(tuán)的合作，有了礦石和鋼材的貨源；與華能集團(tuán)、沈煤集團(tuán)、吉煤集團(tuán)的合作有了煤炭貨源；與中儲糧和黑龍江農(nóng)墾總局的合作有了糧食貨源；與中遠(yuǎn)集團(tuán)、中海集團(tuán)和大新華集團(tuán)的合作則有了班輪航箱和集裝箱的貨源。

筆者：聽了您的介紹之后，對營口港能夠在危機(jī)與逆勢中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識。今年1至2月份，營口港完成吞吐量3707.2萬噸，同比增長32.4%；完成集裝箱量54.7萬TEU，同比增長72%，實現(xiàn)了生產(chǎn)開門紅。而這卻是在遭遇了幾十年罕見的冰災(zāi)的情況下取得的，請問營口港是如何做到的？

高寶玉：今年1至2月份，一場幾十年未遇的罕見冰情席卷了我國渤海和黃海北部部分海域。受災(zāi)海域之大，災(zāi)情持續(xù)時間之長為幾十年來前所未有。營口港地處渤海，緯度又比較高，因此本次災(zāi)情確實對我們影響比較大。因此本災(zāi)情發(fā)生后我們馬上啟動了應(yīng)急預(yù)案，出動港口全部具有破冰能力的大馬力拖輪，深入到營口港錨地甚至更遠(yuǎn)的冰區(qū)，為不能正常航行或航行困難的中外貨輪破冰護(hù)航；另一方面深入冰區(qū)，實地查看海上冰情并走訪來港船舶、海事部門，了解海冰實況，聽取各方面對應(yīng)對海冰災(zāi)害的措施和意見。同時盡量縮短裝卸時間，減短船舶的停泊周期。應(yīng)該說本次冰災(zāi)對營口港來說，是一次嚴(yán)峻考驗；好在我們經(jīng)受住了考驗。

筆者：全球氣候的變化，也深深地影響著港口行業(yè)；突變的氣候環(huán)境，或許是未來港口企業(yè)需要面對的一個常態(tài)問題。

高寶玉：應(yīng)該說全球氣候的變化，深刻地影響著人們的生活和世界經(jīng)濟(jì)。保護(hù)環(huán)境和發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”是每個企業(yè)的共同責(zé)任，港口企業(yè)也不例外。港口生產(chǎn)作業(yè)主要是通過車船裝卸來進(jìn)行的。很多貨物尤其是散雜貨如煤炭、鐵礦粉、非礦、鋁粉、等貨物在裝卸過程中的灑落，以及港區(qū)過往頻繁的車輛碾壓灑落貨物產(chǎn)生的粉塵，都會造成環(huán)境的污染；船舶靠港時的污水排放、港口建設(shè)施工過程中的吹填疏浚等也會對環(huán)境造成一定的影響。所以推進(jìn)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”是港口企業(yè)也有很重的責(zé)任，有很多工作要做。比如，優(yōu)化碼頭功能布局；實施原生態(tài)建港；建設(shè)專業(yè)化碼頭；對散貨碼頭等重要部位采取防污染措施；進(jìn)行港區(qū)綠化；及時更新設(shè)備，進(jìn)行的油改電”；改革裝卸工藝，妥善進(jìn)行污水處理等等。

營口港將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為一項系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)實施。營口港既是一個百年老港，又是一個在改革開放中建設(shè)發(fā)展起來的新港，它的主體港區(qū)鲅魚圈港區(qū)和正在建設(shè)中的仙人島港區(qū)都是新港區(qū)。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)工作上，營口港根據(jù)自身實際，堅持老港區(qū)的問題以改為主，新港區(qū)的工作以建為主的做法。如在新港區(qū)的建設(shè)上，已建設(shè)9個專業(yè)化碼頭，并將有污染貨物作業(yè)的碼頭與非污染的碼頭嚴(yán)格分開；投資五千多萬元，在礦石堆場、煤炭堆場等散貨堆場設(shè)置了防風(fēng)防塵網(wǎng)等裝置；購置了7臺灑水車，對碼頭散貨道路及時噴灑沖洗，保證環(huán)境不受污染；將生活區(qū)的52個鍋爐房全部進(jìn)行了拆除改造，引入華能營口電廠熱源，實施集中供熱；投入六千多萬元，對集裝箱碼頭43臺場橋進(jìn)行了油改電，減少了二氧化碳的排放；在港區(qū)內(nèi)建立了5個污水處理場，使靠港船舶的污水得到處理，實現(xiàn)了中水回用。

筆者：營口港在保護(hù)環(huán)境方面，走到了行業(yè)的前列。最后再請您從行業(yè)的角度，談一談港口企業(yè)如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

高寶玉：在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，港口企業(yè)正面臨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化的挑戰(zhàn)。作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，如何調(diào)整和完善發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長，港口如何科學(xué)制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，謀求發(fā)展上的主動權(quán)，是當(dāng)前港口企業(yè)的緊迫課題。

中國港口的發(fā)展要應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先必須解決好港口建設(shè)的問題。要在統(tǒng)籌規(guī)劃合理分工的情況下，按照腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、臨港產(chǎn)業(yè)建設(shè)的需求和外貿(mào)進(jìn)出口的總量需求進(jìn)行建設(shè)。腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、臨港產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要什么樣的碼頭，就建什么樣的碼頭；外貿(mào)進(jìn)出口總量需要多少個碼頭，就建設(shè)多少個碼頭。不能盲目建設(shè)、無序建設(shè)和重復(fù)建設(shè)，也不能停滯建設(shè)。不論是拉動內(nèi)需，還是擴(kuò)大開放，港口建設(shè)都必須先行一步。

港口建設(shè)從設(shè)計到施工，前期還要評估立項，都是需要時間的。而我們不能等內(nèi)需拉動了，開放擴(kuò)大了，經(jīng)濟(jì)振興了，才設(shè)計建港，那就會滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮不了港口在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對外開放中的主要樞紐和海上通道的作用。因此，港口建設(shè)一定要適度超前，不能拖經(jīng)濟(jì)建設(shè)的后腿。

當(dāng)前港口企業(yè)面臨的問題和要做的工作很多，比較突出的有三個。一是應(yīng)以資產(chǎn)為紐帶，加強(qiáng)合作，避免重復(fù)建設(shè)和剎價競爭帶來的行業(yè)性效益不佳的情況發(fā)生，如可在港口收費價格上密切合作，建立定價協(xié)商機(jī)制。二是港口要積極發(fā)展綜合物流，建立物流網(wǎng)絡(luò)，直接為腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放服務(wù)。三是港口要適度進(jìn)行多元化經(jīng)營，以增強(qiáng)抵御各種風(fēng)險的能力。

筆者：感謝您抽出寶貴的時間接受我們的采訪，并預(yù)祝營口港今年實現(xiàn)吞吐量超兩億噸的目標(biāo)。

高寶玉：雖然世界經(jīng)濟(jì)還沒有完全擺脫金融危機(jī)的陰霾，幾十年罕見的冰情也曾困擾著我們；但我們營口港全體員工滿懷信心排除萬難，實現(xiàn)吞吐量超過兩億噸的目標(biāo)！(CIS)

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