2010年03月26日 13:06
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng) 作者：葉檀

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葉檀 著名時評人

腐敗到哪里，哪里的市場機制就會蕩然無存。

山西疫苗案顯示貪腐官員會抓住任何一個機會，借用行政權(quán)力，獲取壟斷收益。

這是一個古老的故事，發(fā)生在事關(guān)人命的疫苗行業(yè)。2005年年底，山西省疾控中心成生物制品配送中心，選擇北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司(注冊資金50萬的私營公司，以下簡稱北京華衛(wèi))，包裝成衛(wèi)生部部屬企業(yè)。為了獲取壟斷收益，他們以行政資源壟斷市場，賺取高額差價，使免費疫苗與廉價疫苗失效。有百名兒童或死或殘。

結(jié)果讓人痛心疾首。良知者的申訴與媒體艱苦卓絕披露黑幕的努力，調(diào)查權(quán)卻落入自肥者手中，山西省疾控中心與衛(wèi)生廳這些重要的利益參與嫌疑部門，成為告知公眾真相的部門。

在2010年山西疫苗案引發(fā)社會廣泛關(guān)注后，山西方面的態(tài)度是，對于關(guān)鍵的指控全盤否定，而承認了雞毛蒜皮的枝節(jié)違規(guī)。山西省政府副秘書長巨憲華在3月22日的記者招待會上表示，“經(jīng)調(diào)查，山西省疾控中心原主任栗文元在負責與北京華衛(wèi)時代公司合作進入山西疫苗市場的問題上，沒有經(jīng)過嚴格的招投標程序。山西省疾控中心聘任銷售方法人代表田建國為山西省疾控中心生物制品配送中心主任，違反了相關(guān)的人事管理規(guī)定。按照協(xié)議，北京華衛(wèi)時代公司應(yīng)交50萬元風險抵押金，栗文元曾違規(guī)將其中27萬元購買小轎車個人使用，調(diào)查組介入調(diào)查后已糾正。”對于華衛(wèi)時代公司的收入只字不提，對于疫苗的調(diào)查用了多長時間、具體由何人調(diào)查語焉不詳。

明智的人不會信任這樣的調(diào)查結(jié)果，深刻的不信任撕裂了社會。

不出意料，北京華衛(wèi)公司然關(guān)掉配送中心的大門，拿錢開溜。他們負責山西疫苗的經(jīng)營管理、負責山西疫苗的合格從2006年1月1日起，直到2007年10月15日失蹤；貪官在國外逍遙，留下一地雞毛。山西省疾控中心主任栗文元，在2009年12月以53歲的大好年齡提前退休，一家三口游居澳大利亞至今未歸。

山西疫苗案是經(jīng)典的官員貪腐案，權(quán)力部門借助疫苗收取壟斷權(quán)力溢價。從報道來看，如果沒有山西衛(wèi)生廳李書凱先生的“大力支持”，如果沒有原疾控中心主任栗文元的導演，如果沒有上級部門一再將調(diào)查權(quán)授予被調(diào)查者，不可能走到不可收拾的地步。

令人擔心的是，對于山西疫苗案可能得出錯誤的結(jié)論，為治惡疾吃下毒藥。

人們關(guān)注的是北京華衛(wèi)是沒有多少資本的民企，人們關(guān)注的是官員與私企勾結(jié)的腐敗利益鏈條，認為私企是罪惡淵藪。事實上，權(quán)力者找民企站在前臺獲取權(quán)力金絕非第一次。如張榮坤的福禧投資之于原上海市委書記陳良宇，廣東省東莞市長安華豐家電貿(mào)易部之于原廣東發(fā)展銀行韶關(guān)分行行長官有仁，這些民企公司、總裁不過是前臺木偶人，被后臺的貪腐官員提線操縱。如果沒有對權(quán)力的約束，官員的傲慢與貪腐將愈演愈烈。山西等地國企大回歸，將使官員越來越傲慢，權(quán)力越來越值錢。

正因為類似于三聚氰胺、地溝油等事件頻發(fā)，清官戲越演越熱，民眾期望包公再世，甚至出現(xiàn)在法院門口擊鼓鳴冤要求法官升堂之事。中世紀場景重現(xiàn)于當世。正常的市場需要法律確定邊界，山西疫苗案自上訪調(diào)查之始，走的都是行政體制內(nèi)部的調(diào)查約束機制。而法律成為聾子的耳朵，對于與疫苗案相關(guān)的民事訴狀，既不受理，也沒駁回。缺乏法律維護的社會秩序必然有替代品，黑社會橫行，媒體報道，受害兒童家長舉報人收恐嚇短信 “再鬧砍斷腿，不鬧給10萬”

官員權(quán)力的兌現(xiàn)，使得民企成為官員權(quán)力的象征，這些失去市場品格的民企不過是行政權(quán)力的狗腿，卻讓所有的民企蒙羞；而行政體系內(nèi)部的循環(huán)式懲戒方式，則讓法律??入地獄，成為屏風上的精致刺繡，完全沒有用武之地。正因為對于民企與法律的失望，民眾可能更呼吁青天，更呼吁國企，這些經(jīng)濟與文化上的訴求，將致中國的市場經(jīng)濟于死地。

注：寫此文支持王克勤與中國經(jīng)濟時報。

到現(xiàn)在為止，還是不知道兒童傷殘是否因疫苗而起。

但十分鐘的記者會與官員的傲慢，足以讓人相信，不能信任本地衛(wèi)生部門主導的調(diào)查結(jié)果。他們是周正龍的近親。

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