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山西“疫苗門(mén)”凸顯疫苗配送監(jiān)管難題

2010年03月27日 09:31
來(lái)源:中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) 作者:趙向陽(yáng)

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每年1到10月份,疫苗需求進(jìn)入旺季。這個(gè)時(shí)候,北京傅瑞物流有限公司(以下簡(jiǎn)稱“傅瑞物流有)的訂單也多了起來(lái)。傅瑞物流的一部分業(yè)務(wù)是將客戶從全國(guó)各地空運(yùn)來(lái)的疫苗配送至北京市區(qū)及周邊300公里以內(nèi)的一些社區(qū)醫(yī)院、醫(yī)療站等接種單位。

傅瑞物流只是疫苗流通中的一個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)。

這是我國(guó)疫苗流通的現(xiàn)狀:在疫苗廠家——代理商——疾控中心——接種單位這一過(guò)程中,物流企業(yè)起到了至關(guān)重要的作用。然而,由于我國(guó)專業(yè)的疫苗物流企業(yè)并不能完全覆蓋全國(guó)所有的疫苗流通業(yè)務(wù),考慮到成本以及配送效率,疫苗配送過(guò)程中往往實(shí)行物流外包的方式。

物流外包很“正?!?

“我們開(kāi)展的是‘空路聯(lián)運(yùn)’,按照客戶的要求,在指定的時(shí)間送到目的地。有時(shí)候,遇到飛機(jī)晚點(diǎn),或者路上堵車(chē)了,我們會(huì)將疫苗放入冷庫(kù),第二天再送到指定客戶的地點(diǎn)。”傅瑞物流總經(jīng)理張霽海告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者。

事實(shí)上,配送疫苗只是傅瑞物流的輔業(yè)。這家成立于2006年的物流公司以冷凍食品、餐飲配送業(yè)務(wù)為主,主要服務(wù)于北京各大連鎖超市以及餐飲企業(yè)。平時(shí)極少有疫苗的訂單,只有10月份以后到第二年開(kāi)春,疫苗配送業(yè)務(wù)才多起來(lái),張霽海說(shuō),疫苗配送數(shù)量不大,但利潤(rùn)要比配送食品高。

傅瑞物流是疫苗配送的最終環(huán)節(jié),往上是與之合作的規(guī)模更大一點(diǎn)的物流公司,如寰亞快運(yùn)、嘉里大通等,再往上便是疫苗生產(chǎn)廠家或者具備疫苗經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的分銷(xiāo)企業(yè)——由此構(gòu)成疫苗流通完整的供應(yīng)鏈。

全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)冷鏈物流分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉衛(wèi)戰(zhàn)在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,由于物流企業(yè)的配送網(wǎng)點(diǎn)不可能做到那么密集,物流外包在業(yè)內(nèi)是很普遍的現(xiàn)象,并且也是將來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)?!凹幢闶且恍﹥?yōu)秀的物流企業(yè),它們至多也就做到一線城市,二三線城市的物流業(yè)務(wù)也是外包給當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè),”劉衛(wèi)戰(zhàn)說(shuō)。

冷鏈運(yùn)輸可能“不冷”

而物流外包的弊端是,疫苗運(yùn)輸過(guò)程中的核心要素——溫度(疫苗要求保證在2~8℃的環(huán)境下運(yùn)輸)無(wú)法做到全程監(jiān)控,從而帶來(lái)安全隱患。

盡管物流外包的各層級(jí)之間通過(guò)簽訂包含質(zhì)量保證條款的合作協(xié)議,核心內(nèi)容是提供滿足2~8℃溫度條件的設(shè)施設(shè)備及管理手段等、并通過(guò)不定期質(zhì)量審計(jì)、加強(qiáng)員工培訓(xùn)等方式來(lái)保障運(yùn)輸安全,但配送過(guò)程中仍然難免出現(xiàn)漏洞。

“比如,有的司機(jī)為了節(jié)省汽油,配送途中把制冷設(shè)備關(guān)了,等快到目的地再打開(kāi),驗(yàn)貨的時(shí)候雖然溫度是達(dá)標(biāo)的,事實(shí)上有可能已經(jīng)讓疫苗在常溫環(huán)境中暴露了?!眲⑿l(wèi)戰(zhàn)說(shuō)。

“疫苗冷鏈?zhǔn)遣豢赡娴?,如果疫苗在配送的中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)溫度超標(biāo),整條冷鏈就等于作廢了”,永裕醫(yī)藥有限公司中國(guó)區(qū)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)張中平對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者說(shuō)。來(lái)自瑞士的永裕醫(yī)藥是中國(guó)第一家取得藥品分銷(xiāo)資質(zhì)的外資企業(yè),其主要業(yè)務(wù)包括藥品、醫(yī)療器械、疫苗等的分銷(xiāo)及配送服務(wù)。

據(jù)了解,永裕醫(yī)藥位于北京亦莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的物流中心冷庫(kù)具有后備溫度控制系統(tǒng),并且實(shí)行立體測(cè)溫,保證溫度達(dá)標(biāo)。

一位業(yè)務(wù)中同樣包含疫苗運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)人士告訴記者,在接受廠家發(fā)貨時(shí),他們也只能檢驗(yàn)對(duì)方提供的藥檢報(bào)告以及到貨時(shí)疫苗的溫度是否超標(biāo)。至于在配送中途疫苗是否溫度超標(biāo),無(wú)法檢驗(yàn)。

第三方物流資質(zhì)難審查

除了溫度監(jiān)控,如何選擇第三方物流企業(yè),也成為影響疫苗配送安全的一大因素。

據(jù)劉衛(wèi)戰(zhàn)介紹,我國(guó)藥品經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)文件中規(guī)定,疫苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以選擇“合格的”物流服務(wù)商,但文件中對(duì)于“合格的沒(méi)有做更詳細(xì)的規(guī)定。因此,劉衛(wèi)戰(zhàn)認(rèn)為,由于缺乏物流供應(yīng)商的詳細(xì)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),很多本不具備疫苗物流實(shí)力的企業(yè)也混雜進(jìn)來(lái)。

此外,據(jù)《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》報(bào)道,由于疫苗經(jīng)營(yíng)企業(yè)與第三方物流長(zhǎng)期的“密切”合作,一些沒(méi)有疫苗經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的物流企業(yè)也能從醫(yī)藥公司獲得疫苗銷(xiāo)售權(quán)。

對(duì)于物流供應(yīng)商的準(zhǔn)入資格,劉衛(wèi)戰(zhàn)告訴記者,目前由全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)冷鏈物流分技術(shù)委員會(huì)牽頭制訂的十六項(xiàng)冷鏈標(biāo)準(zhǔn)已于近日申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì),其中就有關(guān)于物流服務(wù)商資質(zhì)要求的具體規(guī)定。

記者了解到,食品配送企業(yè)參與疫苗配送也較為常見(jiàn),因?yàn)閮烧邔?duì)溫度有相似的要求。但一些專業(yè)人士認(rèn)為,嚴(yán)格意義上兩者還是有差別。“冷凍食品的配送溫度要求是零度以下的,但疫苗承受不了這樣的溫度。人們普遍認(rèn)為疫苗怕‘熱’,但事實(shí)上疫苗更怕‘冷’。因?yàn)闇囟冗^(guò)低會(huì)讓疫苗結(jié)晶。疫苗高溫暴露會(huì)使它失去活性,但結(jié)晶之后對(duì)人身體的傷害更大?!睆堉移秸f(shuō)。

一位縣疾控中心干部提醒記者,疫苗流通環(huán)節(jié)從省級(jí)疾控中心到最終個(gè)人使用,應(yīng)該是按行政級(jí)別下發(fā)領(lǐng)用或購(gòu)買(mǎi),其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能截留,賺取利潤(rùn)。顯然,這次北京華衛(wèi)公司就是鉆了這樣的空子。

[責(zé)任編輯:robot] 標(biāo)簽:疫苗 物流 溫度 冷鏈 
 

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