2010年03月29日 21:52
來源：21世紀經(jīng)濟報道 作者：賈海峰 唐明華

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賈海峰 唐明華

對住在北京西北旺鎮(zhèn)唐家?guī)X的“蟻族”來說，3月傳來了一個壞消息和一個好消息：壞消息是大學(xué)生聚集的唐家?guī)X村將要拆遷改造，賴以棲身的“蟻穴”就要被拆除；好消息是北京市準(zhǔn)備大規(guī)模建設(shè)公共租賃房，尤其是準(zhǔn)備鼓勵村集體、企業(yè)在非國有建設(shè)用地上建設(shè)公共租賃房，村民和企業(yè)可以入股、投資等方式參與到公租房建設(shè)當(dāng)中。這些“村辦公租房”有望對非京籍人群開放。

這意味著，沒了唐家?guī)X，仍然可以有更多唐家?guī)X。

“蟻穴”變遷

2008年7月，張民強從北京服裝學(xué)院畢業(yè)以后，一直在中關(guān)村附近一家設(shè)計公司做品牌設(shè)計，每月收入4500元。中關(guān)村附近一居室租金近2000元/月，張民強搬到了唐家?guī)X村——北京著名“蟻穴”

唐家?guī)X位于北京市區(qū)西北五環(huán)外的西北旺鎮(zhèn)，由于其距離中關(guān)村、上地等企業(yè)密集區(qū)比較近、房租便宜，大量外地來京人員選擇在此租住。外來人口已超過5萬，其中大學(xué)畢業(yè)生約占三分之一。這一群體也就是所謂“蟻族”

3月5日，西北旺鎮(zhèn)唐家?guī)X村民委員會、西北旺鎮(zhèn)土井村民委員會發(fā)布公告：“按照北京市委市政府關(guān)于整體啟動重點村改造整治的部署要求和海淀區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見，唐家?guī)X地區(qū)將全面啟動騰退改造工作。

改造后的唐家?guī)X將利用集體土地建設(shè)村建公租房，以滿足在該地區(qū)就業(yè)的低收入白領(lǐng)的居住需求，其產(chǎn)權(quán)和收益歸全體村民所有。

今年朝陽、海淀、豐臺等區(qū)都將啟動城鄉(xiāng)結(jié)合部改造，將城鄉(xiāng)結(jié)合部的改造與公租房建設(shè)結(jié)合起來。北京市規(guī)劃委主任黃艷表示：“在海淀區(qū)唐家?guī)X村等城鄉(xiāng)結(jié)合部改造中，將建設(shè)公租房提供給外地人口和大學(xué)畢業(yè)生。

這一設(shè)想，可溯源于2009年12月24日~26日召開的中共北京市委十屆七次全會的報告，其中明確提到“將鼓勵集體經(jīng)濟組織依照規(guī)劃利用存量建設(shè)用地發(fā)展公共租賃房”

“村建公租房”破題

目前北京市政策性住房主要為四類：經(jīng)濟適用房、限價房、廉租房以及公租房。其中公租房沒有單獨出臺申請標(biāo)準(zhǔn)，目前可以提出申請的均為具有北京市戶籍，且已獲得限價房或經(jīng)濟適用房、廉租房申請資格的家庭。

“對于外來人口來說，在北京工作需要一定低成本的支撐，政府提供的保障性住房又不能覆蓋到他們”，黃艷表示，基于這種考慮才促使“村建公租房”計劃出臺。

“村建公租房”不僅包括建設(shè)在集體所有權(quán)土地上的公租房，也包括征地拆遷后留給農(nóng)村集體的建設(shè)用地，還包括企業(yè)自有土地和工業(yè)園區(qū)土地等。鼓勵國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社會單位利用自用土地建設(shè)公租房，解決本單位職工和引進人才住房需求。

北京住建委主任隋振江3月24日表示，北京市計劃在一些地區(qū)建設(shè)公租房的時候不再實行土地“招拍掛”而而是實行土地年租制。將土地出讓金分年交付給政府或補償給集體。

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