2010年03月30日 09:17
來源：東方早報

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全國社保基金理事會理事長戴相龍表示，社保基金將把境外投資占總資產(chǎn)的比例從目前的7%提高到20%(IC圖 圖片來源：東方早報)

早報綜合報道

資本市場中最有話語權的全國社?；?，確實將參與融資融券和股指期貨業(yè)務。

全國社?；鹄硎聲硎麻L戴相龍昨天下午表示，社?；饏⑴c融資融券和股指期貨是有潛力的，但會通過基金投資人參與。

2015年社?；鹨?guī)模要達2萬億元

3月29日全國社會保障基金理事會新聞媒體座談會在北京舉行，會上社?；鸸剂藝泄赊D持工作的進展。

截至3月29日，國有股轉持辦法頒布后新上市的65家含國有股公司，其國有股東全部履行了轉持義務，共轉持股份28.89億股，發(fā)行市值198.27億元；部分國有股東根據(jù)有關規(guī)定以上繳資金方式履行轉持義務，共上繳資金3.65億元。

股權分置改革新老劃斷后至實施辦法頒布前首次公開發(fā)行并上市的含國有股公司中，國資委和財政部已向其中206家國有股下達了國有股轉持通知，這些國有股東的應轉持股份64.89億股，發(fā)行市值510.82億元，占全部追溯轉持股份發(fā)行市值的80%。到3月29日，上述國有股東已有168家向社?；疝D持股份54.42億股，發(fā)行市值451.29億元，占全部追溯轉持股份發(fā)行市值的71%。

此外，未下發(fā)國有股轉持通知的國有股東還有619家，主要是地方國有股東，涉及應轉持股份19.79億股，發(fā)行市值127.56億元，占全部追溯轉持股份發(fā)行市值的20%。

全國社會保障基金理事會理事長戴相龍表示，全國社會保障基金的目標是要建成一流的社會保障基金資產(chǎn)，全國社保基金權益爭取在2015年達到2萬億元。

戴相龍稱，全國社?；鸬哪繕耸且ǔ梢涣鞯纳鐣Ｕ闲再Y產(chǎn)，這首先要求壯大社會保障基金的規(guī)模。目前中國的社保基金規(guī)模為2000多億美元，這樣的規(guī)模顯然不夠，積極擴大全國社?；鹨?guī)模，要在鞏固原有資金來源的基礎上，開辟的新的資金來源渠道，爭取在第十二個五年計劃，即2015年之時，全國社保基金規(guī)模達到2萬億元。

將通過基金參與融資融券、股指期貨

戴相龍昨天還在接受訪談時表示，全國社保基金是很大的機構投資者，融資融券和股指期貨新產(chǎn)品應該有社?；鸬膮⑴c，社保基金愿意選擇這個投資項目。

戴相龍稱，融資融券和股指期貨是有潛力的。社?；鹗侵苯油顿Y者，主要投資到銀行、股權投資和PE等，這些是社保基金自己做；而股票、債券是通過委托管理人操作的。

戴相龍表示，可能會讓全國社保基金的管理人投資融資融券和股指期貨，社保基金有50%的資金是通過委托管理人運作的，股票投資全部通過十家管理公司運作，有一些公司代管理規(guī)模甚至要達幾百億元，他們有一個項目小組專門負責投資。只要符合資格，未來全國社?；鹪敢膺x擇融資融券和股指期貨這個投資項目。

戴相龍強調，要正確處理全國社保基金風險與收益的關系，在可以接受的風險范圍內創(chuàng)造收益，實現(xiàn)全國社?；鸬谋Ｖ翟鲋?，使收益的增長明顯超過通貨膨脹，在同行業(yè)中實現(xiàn)領先地位。

境外投資比例大幅提高

據(jù)報道，戴相龍還在會議間隙對媒體表示，社?；饘丫惩馔顿Y占總資產(chǎn)的比例從目前的7%提高到20%。尤其是對境外未上市公司的股權直接投資機會，社?；鹉壳罢谶x擇、洽談中。

2006年，國務院相關部門規(guī)定，全國社?；饘惩馔顿Y占基金總量不超過20%。目前，全國社保基金對境外投資只限股票和債券，實際投資占基金的7%。

戴相龍稱，社?；鸬膶惩馔顿Y有幾個組合，比如亞洲市場，主要是在香港，這個投資比例是比較大的，國有股減持全部在香港，所以，社?；鹪谙愀鄣墓善蓖顿Y、債券投資，應該說是在境外投資中最多的一個。

戴相龍還表示將來社?；鹂梢赃x擇除了股票、債券以外，還可以選擇股權直接投資、未上市公司的股權投資或者PE投資。目前正在選擇跟相關的金融界接觸，當然希望能夠談成功。

戴相龍認為，對外的PE投資可以先走出去，做上幾筆，然后再制定一個辦法，經(jīng)過批準，就走向正軌了，而且時間也不會太長。

“今年股市波動會較大”

截至去年底，全國社會保障基金成立以來的權益累計投資收益達到2448億元，年均投資收益率9.75%，超過同期年均通貨膨脹率7.74個百分點，在國際可比范圍內處于較高水平。

戴相龍還對今年A股市場表現(xiàn)作出判斷，他認為，2010年是經(jīng)濟最為復雜的一年。大家對宏觀經(jīng)濟有不同的看法，因此股市會有比較大的震蕩，當時作為機構投資者，全國社?；饘χ袊C券市場及其長遠發(fā)展是看好的。

戴相龍稱，受2008年全球金融危機的影響，我國國內股市嚴重下跌。2009年由于全球共同應對國際金融危機，經(jīng)濟從衰退中逐步恢復過來。同時，我國為應對國際金融危機采取了非常有力的措施，2009年是最困難的一年，但是獲得了很好的效益。股市恢復上升，因為股市相對經(jīng)濟的發(fā)展是超前的。中國經(jīng)濟發(fā)展的潛力從2008年大幅度下跌，2009年后大幅度反彈。

戴相龍表示，2010年的經(jīng)濟既是好的也是困難的一年，困難在于宏觀經(jīng)濟的過渡階段。一方面要實行積極的財政和適度寬松的貨幣政策不變，但同時還要強調調整的靈活性。這使得大家對宏觀經(jīng)濟的認識有不同的看法，也因此增加了經(jīng)濟的復雜性。這樣股市就有比較大的震蕩。

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