2010年04月12日 22:06
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：賈海峰

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2010年供地總量仍未公布，不過各地政府已然心中有數(shù)。

4月9日，國土資源部發(fā)布消息稱，2010年全國用地計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，建設(shè)用地供應(yīng)總量較去年略有上升，同時(shí)供地結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。

山東省國土資源廳一位人士向記者表示，今年地方用地緊張將進(jìn)一步加劇。雖然今年供地計(jì)劃總量較2009年有所上調(diào)，但是如果算上2009年下半年追加的用地指標(biāo)，則2010年用地計(jì)劃供應(yīng)總量并沒有2009年多。與此同時(shí)，2010年的供地結(jié)構(gòu)有了嚴(yán)格的要求，尤其是住房用地的70%要供應(yīng)給政策性住房和自住性商品房。

土地專家鄒曉云也表示，雖然國土部門沒有提出土地政策趨緊，從2010年土地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)的變化來看，今年土地政策“前松后緊”和結(jié)總體緊局部松”的態(tài)勢已經(jīng)很明顯。

遲到的2010土地計(jì)劃

全國土地利用計(jì)劃原本是每年3月份公布，今年的一場變故，讓這份計(jì)劃推遲到了4月中旬才發(fā)布。

國土資源部規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，全國土地利用計(jì)劃采取地方上報(bào)，國土資源部審批后發(fā)布的方式進(jìn)行。2009年12月份，各地已經(jīng)將2010年的用地計(jì)劃上報(bào)國土資源部。

2010年1月29日，國土資源部部長徐紹史在“全國國土資源工作會(huì)”上表示，今年土地保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)依然很重，土地供應(yīng)總量與2009年總體持平，略有增加。

據(jù)悉，從各地上報(bào)的2010年土地利用計(jì)劃，各地大致按照較2009年用地指標(biāo)增加10%的規(guī)模進(jìn)行上報(bào)，而國土資源部最終進(jìn)行審批時(shí)，對各地上報(bào)用地計(jì)劃進(jìn)行了小幅度下調(diào)。

2010年2月，就在各地翹首盼望一份較為寬松的土地利用計(jì)劃下達(dá)時(shí)，卻突然發(fā)生了另一件事情：鑒于房地產(chǎn)問題已經(jīng)引起國務(wù)院高度重視，國土資源部宣布土地調(diào)控全面參與房地產(chǎn)調(diào)控。

3月上旬，國土資源部下達(dá)通知，要求各地政府制定一份2010年的住房供地計(jì)劃上報(bào)國土資源部，其中要求各地2010年住房供地計(jì)劃當(dāng)中，須有70%的土地供給保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房。

國土資源部土地利用司司長廖永林向記者表示，沒有按期上報(bào)住房用地計(jì)劃的城市和上報(bào)住房用地計(jì)劃不符合上述政策要求的城市，整改后仍不符合要求的城市，將被扣減2010年的供地計(jì)劃指標(biāo)。

于是，在這輪上報(bào)住房用地計(jì)劃當(dāng)中，部分城市的2010年供地計(jì)劃指標(biāo)被調(diào)整，但是大部分城市仍然按照原計(jì)劃拿到了用地計(jì)劃指標(biāo)。

如濟(jì)南市2010年拿到了約3.68萬畝土地，比2009年供地總量還增加了16.73%。

記者了解到，濟(jì)南市2010年用地計(jì)劃總量增加幅度是比較大的。其原因：一是濟(jì)南市在2009年推行用地“點(diǎn)供”的方式，獲得了國土部的肯定；二是濟(jì)南市在今年3月份接到國土部編制住房用地供應(yīng)計(jì)劃的通知之后，迅速行動(dòng)，交出了一份讓國土部滿意的2010年住房供地計(jì)劃。

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