2010年04月15日 02:53
來源：每日經(jīng)濟新聞

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每經(jīng)實習記者胡巖發(fā)自北京

昨日，國務(wù)院常務(wù)會議對一季度經(jīng)濟形勢作了全面總結(jié)，從會議中透露的信息來看，“把處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心”成為下一階段我國宏觀調(diào)控工作的重點。而其針對的是一季度經(jīng)濟形勢最突出的特點，即“一些推動價格上漲的因素在顯現(xiàn)，強化了通脹預期，特別是部分城市住房價格過快上漲的問題比較突出。

相關(guān)專家在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時指出，這一政策取向顯示我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題進一步凸顯，通脹預期加劇。有鑒于此，下一階段政策重心應(yīng)更加突出防通脹的重點，提前強化市場對緊縮政策的預期。

分析：

快速增長來自政策刺激

會議在總結(jié)今年一季度我國經(jīng)濟形勢時指出，當前經(jīng)濟快速增長較大程度上還是政策刺激的結(jié)果，也有去年同期基數(shù)較低的原因，經(jīng)濟回升向好過程中還存在許多矛盾和困難，一些新情況、新問題也在顯現(xiàn)。

會議稱：“從國際看，一些國家主權(quán)債務(wù)風險凸顯，主要經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下，國際大宗商品價格高位震蕩，貿(mào)易保護主義明顯抬頭，世界經(jīng)濟復蘇存在不確定性。從國內(nèi)看，防災(zāi)抗災(zāi)形勢嚴峻，奪取農(nóng)業(yè)好收成和增加農(nóng)民收入存在很多制約因素；一些推動價格上漲的因素在顯現(xiàn)，強化了通脹預期，特別是部分城市住房價格過快上漲的問題比較突出。

重申：

管理通脹預期仍是核心

昨日會議也重申，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，著力增強宏觀經(jīng)濟政策的針對性和靈活性。

會議強調(diào)，當前我國經(jīng)濟形勢極端復雜，今后要把正確處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的重點。

會議還部署了價格調(diào)整工作，指出要搞好市場調(diào)節(jié)，保障市場供應(yīng)。強化價格監(jiān)督檢查，遏制和嚴厲打擊串通漲價、價格壟斷等行為。加強商品供求監(jiān)測、信息發(fā)布和價格政策宣傳解讀工作。

警示：

財政金融風險不容忽視

值得注意的是，在部署下一階段十項經(jīng)濟工作時，會議認為財政金融潛在風險不容忽視，要求下一步要做好金融調(diào)控工作，加強商業(yè)銀行資本充足率管理和貸款跟蹤檢查，加強地方融資平臺公司貸款風險管理。

“地方融資平臺主要以政府所擁有的土地作質(zhì)押進行融資，靠綜合收費能力而非項目自身的收費能力償還債務(wù)?！敝袊嗣翊髮W經(jīng)濟學院副院長劉元春說，地方融資平臺還款能力欠缺，可能造成銀行產(chǎn)生不良資產(chǎn)問題。

劉元春向《每日經(jīng)濟新聞》指出，各地涌現(xiàn)的投融資公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)少、融資渠道單一、后續(xù)資金有限，融資能力差，加上落后地區(qū)配套項目多，需要錢多，大規(guī)模融資增加了償債風險。當然，也有部分風險因為管理不善引起，未來應(yīng)該改革地方政府的投融資體系。

在強調(diào)做好金融調(diào)控工作時，會議還提出要加強流動性管理，保持貨幣信貸適度增長。繼續(xù)嚴格控制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。

此外，會議還指出要加強政府投資管理，從嚴控制新開工項目。鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，抓緊出臺具體實施辦法。繼續(xù)深化壟斷行業(yè)改革，進一步加大農(nóng)村、財政、金融等方面改革力度。

專家解讀

二季度緊縮壓力最大

中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉元春在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時指出，這次常務(wù)會議透露出的政策取向?！半m然這一提法已不新鮮，但是經(jīng)過一個非常規(guī)政策刺激階段，經(jīng)濟各種矛盾已經(jīng)累積到一定程度，是到了一個調(diào)整時刻了。

他表示，目前我國經(jīng)濟應(yīng)說恢復得很快，但已不是復蘇的問題，經(jīng)濟甚至已出現(xiàn)過熱現(xiàn)象。在過熱跡象已明顯的形勢下，經(jīng)濟進一步高增長已步伐沉重，需要提前強化市場對緊縮政策的預期。

劉元春進一步分析指出，政策面在年初提前收緊后相對平靜，未來幾個季度面臨的緊縮壓力增大，而二季度將成為緊縮壓力最大的矛盾釋放期。如果二季度沒有進一步調(diào)控政策出臺，如加息或調(diào)整準備金率，經(jīng)濟會在此基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)酵。

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