鄧守亮：如何看待日本對華投資減少對印投資大增

2010年04月19日 02:08
來源：第一財經(jīng)日報

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鄧守亮

上周五(4月16日)，日本松下電器宣布在印度投資1.6億美元建設一家空調(diào)生產(chǎn)廠，并計劃在未來的三個財年內(nèi)在印度投資總共300億日元。

松下電器只是日本大規(guī)模投資印度的一個案例。在2008年全球金融危機的一年中，日本對印度投資就增長了4.3倍，并一舉超過對中國的投資。在2006年、2007年，日本對印度投資分別增長了15.9%和27.1%。但與此同時，日本減少了對中國的投資，2006年和2007年分別下降29.6%和22%。2008年中國統(tǒng)計日本對華投資微增1.7%(日本財務省統(tǒng)計2008年對華投資下降3.7%)，2009年上半年下降6.1%。下半年恢復性增長。

自中國改革開放以來，日本一直是中國最為主要的海外投資來源國。近幾年來，日本減少對華投資，同時大幅增加對印度的投資。這是一個怎樣的格局？這是日本企業(yè)的主動行為，還是另有意圖？而中國應該如何看待日本和印度的全面合作呢？

是市場行為嗎？

日本對華投資的減少和撤出，是成本上升等導致的市場行為，還是日本產(chǎn)業(yè)界進行的主動調(diào)整？

似乎這兩個觀點都能尋找到支持。

中國社會科學院日本研究所經(jīng)濟室主任張季風對《第一財經(jīng)日報》指出，近幾年中國的投資環(huán)境發(fā)生了較大的變化，包括勞動力價格提高、所得稅兩稅合一等導致企業(yè)經(jīng)營成本上升，資本自然就會流到利潤率更高的地方去。

分析歷史數(shù)據(jù)，張季風進一步指出，日本對華投資本身也存在一定的周期性，現(xiàn)在的投資減少可以看作是一種正常的經(jīng)濟波動。上世紀80年代初，日本企業(yè)前來中國投資，到1986年左右達到高峰，然后逐漸下降。1990年，投資額度又開始上升，在1992年達到另一個高峰。在中國加入WTO以后，以西部大開發(fā)為背景，日本對華投資在2005年達到第三個高峰?？梢钥闯?，日本對華投資基本上是10年一個周期。

“2008年日本對華投資額度又有所增加，2009年同比增長約為4%(估計數(shù))，是不是到2015年前后又會達到下一個高峰？”張季風表示，此外，投資市場潛力巨大的印度，本身也符合日本的經(jīng)濟利益。這種分散投資的策略是一種很正常的投資現(xiàn)象。

中國現(xiàn)代國際關系研究院全球化研究中心主任劉軍紅對記者指出，日本對中國投資減少的原因在于其投資方式和目標的轉(zhuǎn)變。過去其以直接投資為主，現(xiàn)在則以股權(quán)并購為主；過去以出口為目標，現(xiàn)在則以中國市場為目標。其更多利用中國本地資金、廠房、市場的投資方式，使得日本的投資額度在總量上有所減少。

2005年以后，中國企業(yè)相對成熟，一些大型國企、民企的競爭力得到提升。此時日本的投資方式發(fā)生改變。原來直接投資，建廠房、轉(zhuǎn)移技術(shù)，現(xiàn)在則是購買股權(quán)、并購；原來生產(chǎn)的產(chǎn)品直接出口，現(xiàn)在則是就地生產(chǎn)、就地銷售，不再追求技術(shù)上的國際標準。

是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移？

多位觀察人士還從非經(jīng)濟因素談及了日本對印度加大投資的原因。

劉軍紅指出，日本的投資方式本身就有波浪式的特點，它的投資策略是盡量不給自己培養(yǎng)競爭對手，因而不斷轉(zhuǎn)移投資重點。從亞洲“四小龍”到東盟、中國、越南以及印度，日本一直沿用這套梯度投資策略。

“上世紀70年代日本投資韓國的鋼鐵、造船業(yè)，由于投資過猛，結(jié)果給自己培養(yǎng)了競爭對手，對日本自身產(chǎn)業(yè)造成威脅。之后日本在其他國家的投資基本都采取一種波浪式的投資策略，在東道國成為競爭對手之前，就開始轉(zhuǎn)移投資重點?！眲④娂t認為，日本對華投資的撤出和減少，本身包含了中日經(jīng)濟競爭過程中的主動撤退意圖。

近幾年中國經(jīng)濟發(fā)展迅速，日本國內(nèi)曾經(jīng)出現(xiàn)過“日本沉沒”的看法。日本朝野皆有危機意識，試圖遏制中國發(fā)展。因此，2006年底，日本拋出“價值觀外交”與“自由繁榮之弧”的設想，劉軍紅認為，這些設想的實質(zhì)，即是想借助美國新保守主義的意識形態(tài)和地緣戰(zhàn)略，從全球范圍內(nèi)影響并牽制中國?，F(xiàn)在中國市場就像磁鐵一樣吸引著周邊國家。日本從其自身的戰(zhàn)略出發(fā)，必然要分化周邊國家與中國的關系，例如分散投資、去周邊國家搞基礎設施建設、開發(fā)東西走廊等，都有其戰(zhàn)略因素的考慮在其中。日本對中國很多周邊國家的大規(guī)模投資，甚至被外界形象地稱之為對中國的“C形包圍”。印度則是“C形包圍”中的重要一環(huán)。

此外，劉軍紅還認為，日本大規(guī)模投資印度，也是一種規(guī)避風險的行為。2007年，日本國內(nèi)有人提出海外的投資策略——“china plus one”，即不放棄對中國投資的同時，多布置若干投資地點，這樣有利于企業(yè)避免多種風險。

在安全戰(zhàn)略方面，日本投資印度有保證其本國戰(zhàn)略通道安全的考慮。二戰(zhàn)以來，日本降低戰(zhàn)略通道風險的意識很強，日本一直在周邊地區(qū)布局，有著非常長遠的戰(zhàn)略考慮。例如，中東—馬六甲—日本，在這條海上戰(zhàn)略通道上，印度處于一個關鍵位置。日本還要構(gòu)建陸上通道，而陸上通道的關鍵點還是在印度。

日印全面合作不僅僅是經(jīng)濟。

2005年，日本、印度宣布建立戰(zhàn)略伙伴關系，兩國領導人每年會晤一次。外界的感覺是，兩國關系每年都在上臺階。2008年，兩國發(fā)布了《日印安全合作聯(lián)合宣言》，2009年日本首相鳩山由紀夫訪問印度，正式商討落實該宣言。

在日本、印度國內(nèi)，戰(zhàn)略學家們認為，從地緣和歷史上看，印度和日本沒有利益沖突，而就戰(zhàn)略上講，二者都必須應對中國的崛起。因此，其認為，在構(gòu)建未來的亞洲秩序中，日印應該聯(lián)手應對中國。

2009年底鳩山由紀夫?qū)τ《冗M行訪問，鳩山與印度總理辛格在安全合作問題上達成的協(xié)議，包括日本與印度將就亞太地區(qū)安全問題增加信息交流和政策協(xié)調(diào)、兩國安全顧問定期磋商、構(gòu)建一個兩國外交和國防部門高官對話新框架等。此外，還有兩國開展海上安全對話，加強在民用核能領域的合作等。

張季風認為，日本現(xiàn)在是經(jīng)濟大國，其目標是成為政治大國。上次拉上印度、巴西爭取進入聯(lián)合國常任理事國，雖然沒能進得去，但深化了其雙方間的政治合作。

中國社科院日本經(jīng)濟學會理事白益民對記者指出，印度目前基礎設施相對落后，印度本地居民的物質(zhì)生活水平也還較落后，很多跨國公司都認為印度是全球最后一塊有待開發(fā)的市場，但由于沒有眼前利益，歐美企業(yè)的大規(guī)模投資就很困難。而日本在亞洲的戰(zhàn)略布局是長期性、戰(zhàn)略性的，并不在乎眼前利益，而是對于未來幾十年的長遠思考。

中國怎樣看待

中國現(xiàn)代國際關系研究院南亞研究室李莉博士對記者強調(diào)，日本、印度二者的發(fā)展都離不開中國，沒有必要把日印關系和中印關系對立起來看。日印目前的合作還看不出有實質(zhì)性威脅中國利益的地方，只要日印合作不針對中國，中國應該放松心態(tài)，不必過分緊張。

李莉還認為，日印部分戰(zhàn)略學家并沒有看到中印之間的共同利益。中印印作為經(jīng)濟后起之秀，作為崛起中的大國，未來的合作機會還有很多。例如共同應對氣候變化、共同改造國際金融秩序等，都有很多合作的空間。2005年溫總理訪問印度的時候，中印之間已經(jīng)達成共識：亞洲有足夠的空間供中國、印度同時崛起。

其實，印度人自身就有一種說法，“印日關系多次啟動但從未起飛”。因而李莉認為，中國對中印關系應該更有信心，數(shù)據(jù)表明中印經(jīng)貿(mào)額或中日經(jīng)貿(mào)額都要大于印日經(jīng)貿(mào)額。2008年中印經(jīng)貿(mào)額為517億美元，中日貿(mào)易額為2668億美元，而同時日印經(jīng)貿(mào)額才120億美元，2010年也才計劃達到200億美元。

企業(yè)投資為何體現(xiàn)日本政府意圖

另一個問題是，近幾年來日本對華投資減弱、對印投資加快增長，這是完全由企業(yè)決策的市場行為，但這背后為何又呈現(xiàn)了日本政府的意圖呢？怎樣理解日本企業(yè)的海外投資機制？

劉軍紅對記者指出，日本企業(yè)在國際市場中打拼了幾十年，對全球經(jīng)濟、政治、安全方面的感覺是非常敏銳的，很多投資的布局都非常具有前瞻性、戰(zhàn)略性。因此，日本企業(yè)的投資戰(zhàn)略與政府的國家戰(zhàn)略往往是密切配合的，這已經(jīng)是日本在二戰(zhàn)后一直保持的傳統(tǒng)。

“日本政府和企業(yè)的捆綁關系遠比中國要緊密，日本企業(yè)的每一步投資都有日本財團在支持，而日本財團背后就是政府。因此，企業(yè)考慮的問題，不一定是以市場利益最大化為原則的?！眲④娂t說。

什么是日本的財團機制？白益民強調(diào)，“財團機是由綜合商社、主辦銀行為代表的金融企業(yè)以及眾多不同領域分工的制造業(yè)企業(yè)聚攏而形成的“商幫”。這些“商幫”的一個重要特點是企業(yè)集團成員之間相互持股，其相互關系呈環(huán)狀，進而形成以主辦銀行、綜合商社和制造企業(yè)“三位一體的經(jīng)濟航母”

劉軍紅指出，在這種“經(jīng)濟航母”的庇護下，日本企業(yè)的海外投資鏈條非常完整，因為涉及行業(yè)情報、金融支持、物流支持、技術(shù)支持等。

在劉軍紅和白益民看來，中國還缺少這樣一種機制，雖然有國有企業(yè)或央企在做海外投資，但其他方面上的支持并不足夠，國內(nèi)甚至還沒有建立起承擔周邊地區(qū)投資風險的基金，因此借鑒日本的運作機制有利于推動中國企業(yè)走出去，也有利于推動中國的國際合作。