湯敏：應參考物價調控方式管房價

2010年05月08日 01:30
來源：中國證券報－中證網

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□本報記者韓曉東

中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏6日在接受中國證券報記者采訪時表示，二季度我國經濟增速將適當放緩，通脹壓力當前并不明顯。本輪房地產調控的力度很大，不排除一些城市房價出現“小崩盤”。但房地產“軟著陸”有利于經濟健康發(fā)展，未來應參考物價調控的方式來管理我國房價。

通脹壓力可控

中國證券報記者：短期來看，您覺得我國經濟是否有過熱的風險？貨幣政策還將祭出哪些手段？

湯敏：二季度我國經濟增速將比一季度的11.9%低一些，物價水平則會有一定程度提升，但這很大程度上是基期因素引起的。去年我國CPI負增長的局面一直持續(xù)到11月，這是先前多年未發(fā)生的情況。今年僅翹尾因素就將拉動物價上漲一個多百分點，如果剔除這部分影響，二季度我國通脹壓力可能沒那么大。

未來貨幣政策仍有繼續(xù)收緊的空間。盡管央行已經三次上調存款準備金率，但當前水平與歷史高點相比，還有0.5個百分點的差距。此外還有不少工具可以操作，比如加息。具體加息時間則要看通貨膨脹水平。但是不是采取這些措施后CPI就應聲下跌，這可能還需要一個過程。當前我們要做的是防患于未然，避免食品價格等出現較明顯上漲，要把握好物價變動的度。一定程度的農產品價格上漲有利于增加農民收入，但大幅上漲則有害于經濟運行。

從目前來看，金融危機影響可能還沒有過去，新一輪的危機好像又在醞釀之中，這幾天歐洲的債務問題對華爾街資本市場產生沖擊，甚至對我國資本市場也有一些沖擊。因此盡管我國經濟增速較快，但也不能過于樂觀。

不排除“小崩盤”

中國證券報記者：您如何看待本輪房地產調控？今年我國房價如果發(fā)生回調的話，其空間有多大？

湯敏：本輪樓市調控力度很大，是迄今為止最強的一次。還要看這些政策的持續(xù)性。目前只是一些城市樓市出現降價，不少城市還處于觀望和觀察中。當然房地產本身是個區(qū)域性很強的市場，北京先前漲幅很大，不少三四線城市可能剛剛開始漲價。本輪房地產調控行動以后，樓市出現崩盤的可能性要小很多。如果城市房價跌10%或20%算作“小崩盤”的話，那不排除未來將出現若干次“小崩盤”的這反而能夠讓房地產健康發(fā)展。

近期我國A股市場出現了震蕩，除了海外經濟和市場影響，也與房地產調控有一定的關系。(下轉A06版)

(上接A01版)但房地產市場的“軟著陸”其實對我國經濟更好，如果跟半個月或一個月前相比，中國資本市場現在應該是更安全。

應考慮用管理通貨膨脹的方式來管理房價。無論是我國還是國外，對于CPI都有一個非常明確的數量調控指標，超出該范圍后就將進行調控，未來房地產業(yè)可以參考這個調控方式。這首先就要構建一套科學的房價指標體系，密切觀測以普通老百姓基本住房為主的房地產價格，同時還要考慮建立另一個重要指標，可以稱之為房價變化容忍度指標。當房價指數在容忍度指標之下，宏觀層面的調控政策不啟動。而當基本房價指數超過了這個指標，則需運用宏觀甚至微觀手段進行調控。

至于房價容忍度指標，建議要略高于3%-4%的通脹容忍度，并與城市居民的平均收入增長率掛鉤。當收入增長較快時，房價容忍度指標可以高一些，反之亦然。這一指標應該僅與房價的變化有關，而跟當前房價的絕對值無關。

促消費應從兩方面入手

中國證券報記者：如何進一步擴大內需和促進消費？

湯敏：統(tǒng)計局公布的一季度消費者信心指數繼續(xù)提高，這表示居民的消費意愿還比較足。近年來我國社會消費品零售總額增速比GDP要快得多，但是如果看中長期的數據，就會發(fā)現我國消費在GDP中的比重在下降，而且下降還不慢。其原因一個是收入問題，一個是后顧之憂問題。

收入問題即老百姓收入增長不快或者儲蓄率過高，另一面是企業(yè)收入和政府收入增長過快。這首先要建立一套機制，政府收入不應再進一步提高了，而應該在現有的基礎上，通過結構性的變化來解決。如削減生產性的開支，更多地投入到公共財政領域。此外，企業(yè)的收入相對來說也比較高，可以考慮的一個因素是要堅持企業(yè)分紅。

此外，中國應該建立一個全民共享型的社會福利體系。這個體系不僅包括養(yǎng)老保險，還包括住房，包括低保，包括教育衛(wèi)生等等全面的一個社會福利體系。這樣居民就會減少消費的后顧之憂。