2010年05月31日 01:26
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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嚴(yán)婷

5月28日，英國(guó)新任首相卡梅倫在英國(guó)約克郡的利茲市表示，英國(guó)經(jīng)濟(jì)需要轉(zhuǎn)型，他的聯(lián)盟政府將降低企業(yè)稅、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展。

英國(guó)似乎比其他加入“減赤”大軍的歐盟國(guó)家更懂得“治標(biāo)還需治本”之理——以削減財(cái)政赤字為首要任務(wù)的新執(zhí)政聯(lián)盟在剛公布62.5億英鎊財(cái)政支出削減計(jì)劃后不久，就向全世界宣布了“重組英國(guó)經(jīng)濟(jì)”的決心。

然而，歷任政府也有過(guò)類似“雄心”，在財(cái)政赤字居高不下的壓力之下，一些分析人士認(rèn)為“減赤”政策與重組計(jì)劃難以平衡，重振制造業(yè)或“南轅北轍”

鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)與制造業(yè)

“這是我作為首相以來(lái)第一次重要演講，我要談一談?wù)牡谝灰獎(jiǎng)?wù)，那就是幫助英國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?！笨穫愓f(shuō)。

針對(duì)目前已經(jīng)擴(kuò)張為英國(guó)經(jīng)濟(jì)重要部分的公共部門，以及多年高速增長(zhǎng)而在金融危機(jī)中接近崩潰的金融部門，卡梅倫表示，此前工黨政府將經(jīng)濟(jì)“引向了錯(cuò)誤方向”

卡梅倫說(shuō)，由于前任工黨政府過(guò)于依賴金融服務(wù)業(yè)，忽視制造業(yè)的發(fā)展，致使英國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡，現(xiàn)任政府需要重新重視制造業(yè)發(fā)展，努力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)平衡，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展重回正確的軌道。

卡梅倫表示，目前英國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)折點(diǎn)，他的政府承諾對(duì)目前“不穩(wěn)定、不公平”的經(jīng)濟(jì)作出“根本的改變”，并將執(zhí)行一項(xiàng)更為“雄心勃勃”的計(jì)劃。

他指出，通過(guò)簡(jiǎn)化救助與補(bǔ)貼來(lái)降低企業(yè)稅率將是卡梅倫政府此項(xiàng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的核心，并希望建立“G20國(guó)家中最具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)稅體系”，同時(shí)讓下一個(gè)十年成為英國(guó)“歷史上最具企業(yè)家精神和最具活力”的年代。

為使英國(guó)在經(jīng)濟(jì)上充滿活力和競(jìng)爭(zhēng)力，英國(guó)經(jīng)濟(jì)必須要轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。為此，新任政府將會(huì)為企業(yè)減負(fù)、減少干預(yù)、支持和鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。

“減赤”之下或“南轅北轍”

英國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的論調(diào)并無(wú)新意。分析人士指出，上一屆政府在最后幾年里也曾不斷提出要“重新平衡經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”并發(fā)展制造業(yè)，但都由于英國(guó)傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的弱勢(shì)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)中相關(guān)技能的匱乏最終不了了之。

真正落實(shí)這項(xiàng)調(diào)整英國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的方案，對(duì)如今面臨財(cái)政危機(jī)不得不“減赤”的現(xiàn)任政府來(lái)說(shuō)更不是簡(jiǎn)單的事情。在其一攬子削減財(cái)政支出的政策背景下，一些亟待看到改變的英國(guó)人不得不感到有些“暈頭轉(zhuǎn)向”

卡梅倫表示，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃不會(huì)局限于目前的中心任務(wù)——在下一個(gè)財(cái)政年內(nèi)讓英國(guó)高達(dá)1560億英鎊的財(cái)政赤字有所下降。

由于目前英國(guó)政府的財(cái)政赤字已急劇上升至1560億英鎊，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的12%左右，這一龐大的財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景構(gòu)成潛在威脅。

剛在5月6日大選中丟掉13年執(zhí)政權(quán)的反對(duì)黨工黨卻警告，新政府當(dāng)機(jī)立斷的削減財(cái)政支出等于是對(duì)英國(guó)目前脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“釜底抽薪”，將私人部門以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)體都拉入衰退。

針對(duì)這項(xiàng)旨在“發(fā)展制造業(yè)”以平衡經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型計(jì)劃，工黨的影子商務(wù)大臣麥克法頓批評(píng)：“首相怎么能一邊強(qiáng)調(diào)制造業(yè)的重要性，一邊又削減相應(yīng)支持制造業(yè)的投資補(bǔ)貼，給其他并不依賴投資的經(jīng)濟(jì)部門降低企業(yè)稅呢？”

他認(rèn)為：“事實(shí)是，在新任政府開(kāi)始執(zhí)政的幾個(gè)星期內(nèi)，他們已經(jīng)公布了一系列有損產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策了。

有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，如果新政在減赤的同時(shí)希望重振制造業(yè)和激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新精神，財(cái)政緊縮政策就應(yīng)該配合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方針，對(duì)個(gè)別產(chǎn)業(yè)或嚴(yán)厲，對(duì)制造業(yè)等則應(yīng)更有針對(duì)性地放松，才不至于“南轅北轍”。

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