經(jīng)合組織財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議:增長(zhǎng)赤字兩手都要抓
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)成員國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議5月28日在法國(guó)巴黎落下帷幕。經(jīng)合組織34個(gè)成員國(guó)以及俄羅斯和歐盟的代表經(jīng)過兩天討論達(dá)成共識(shí),決心在不損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)施鞏固財(cái)政、削減赤字計(jì)劃。
不會(huì)“二次探底”
經(jīng)合組織在5月26日公布的最新一期全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告中指出,盡管不同國(guó)家和地區(qū)的復(fù)蘇步伐有差異,但全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正得到鞏固。經(jīng)合組織成員國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度比去年11月展望報(bào)告中的預(yù)期更快。經(jīng)合組織成員國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望在今年達(dá)到2.7%,并在2011年微升至2.8%。
經(jīng)合組織秘書長(zhǎng)安赫爾·古里亞多次強(qiáng)調(diào),全球經(jīng)濟(jì)基本面向好,不會(huì)出現(xiàn)“二次探底”。他認(rèn)為,盡管目前歐洲復(fù)蘇步伐滯后,但其負(fù)面影響不會(huì)掩蓋發(fā)展中地區(qū)和其他經(jīng)合組織成員的增長(zhǎng)成果。
參加這次財(cái)長(zhǎng)會(huì)議的代表們肯定了各成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)刺激政策作用下的復(fù)蘇成果。他們表示,一旦經(jīng)濟(jì)上行趨勢(shì)得到確認(rèn),便會(huì)根據(jù)各國(guó)實(shí)際情況逐步退出經(jīng)濟(jì)刺激政策。
“增長(zhǎng)”與“減赤”求平衡
幾個(gè)月前,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要面臨就業(yè)市場(chǎng)低迷和通脹壓力。而目前,仍在升級(jí)的歐洲債務(wù)危機(jī)已成為影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大挑戰(zhàn)。
與會(huì)者認(rèn)為,在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下,大多數(shù)成員國(guó)財(cái)政赤字和公共債務(wù)劇增,從而使鞏固財(cái)政成為一項(xiàng)“關(guān)鍵任務(wù)”。為此,推出可信和透明的鞏固財(cái)政中期計(jì)劃相當(dāng)重要,同時(shí)需要“以不損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式來實(shí)行這些計(jì)劃”。在鞏固財(cái)政的同時(shí),要改善財(cái)政的結(jié)構(gòu)性平衡,穩(wěn)定和降低中長(zhǎng)期公共債務(wù)負(fù)擔(dān),并通過調(diào)整公共支出和稅制改革來保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。
古里亞在會(huì)后舉行的記者會(huì)上說,目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較復(fù)雜,雖然任務(wù)艱巨,但經(jīng)合組織成員國(guó)仍需在決策過程中兼顧“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”和“削減赤字”,在兩者之間尋求一個(gè)“新的平衡”
尋求新增長(zhǎng)方式
與會(huì)者表示,“綠色增長(zhǎng)”因兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn),正獲得越來越多國(guó)家的支持和響應(yīng)。經(jīng)合組織呼吁成員國(guó)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,采取協(xié)調(diào)政策,加快向綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)合組織還鼓勵(lì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球范圍內(nèi)進(jìn)行“綠色革新”,推出環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),支持20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)提出的中期內(nèi)規(guī)范并逐步取消低效且鼓勵(lì)浪費(fèi)的化石燃料補(bǔ)貼。
與會(huì)者還重申將在歷屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)成果的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取今年年底墨西哥坎昆舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)取得積極成果。
他們還認(rèn)為,革新是支持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要方式。為此,應(yīng)通過教育和培訓(xùn)賦予人們革新能力,通過稅收和調(diào)節(jié)政策激勵(lì)革新,加強(qiáng)公共科研體系,在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下發(fā)展知識(shí)傳播網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)。經(jīng)合組織成員國(guó)承諾實(shí)施《革新戰(zhàn)略》,加強(qiáng)管理,以保證政策協(xié)調(diào)性,進(jìn)一步倡導(dǎo)國(guó)際合作。
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