何志成:歐元危機(jī)折射出固定匯率制危機(jī)
何志成(中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行高級(jí)專員)
到底是固定匯率制好,還是浮動(dòng)匯率制好?是非主權(quán)貨幣好,還是貨幣根本不可能離開主權(quán)?這不是純粹的理論爭(zhēng)論,而是涉及我們國(guó)家龐大的海外資產(chǎn)。
想一想全世界所謂用非主權(quán)貨幣替代美元的好一陣喧囂,再看一看今天歐元的現(xiàn)實(shí),大家應(yīng)該明白了:沒(méi)有主權(quán),貨幣是很難堪的。但幾乎就差一點(diǎn),我們的人民幣或曰用人民幣換成的巨大外匯儲(chǔ)備就可能深陷險(xiǎn)境,2008年~2009年我們巨大的外匯儲(chǔ)備明顯地增加了歐系貨幣的比重。
歐元只是歐洲人對(duì)政治統(tǒng)一的一個(gè)夢(mèng)——因?yàn)闅W洲也吃盡了分裂之苦。除了歐元區(qū)政治無(wú)法統(tǒng)一的巨大障礙會(huì)導(dǎo)致歐元危機(jī)不斷外,還要看到,各國(guó)在對(duì)抗金融危機(jī)時(shí)的國(guó)家機(jī)制所起的巨大作用。美元為什么強(qiáng)?因?yàn)檫@個(gè)國(guó)家政治強(qiáng)。同樣道理,人民幣為什么強(qiáng)?因?yàn)槲覀儑?guó)家可以調(diào)動(dòng)一切資源保衛(wèi)人民幣。歐元為什么弱?因?yàn)闆](méi)有統(tǒng)一的國(guó)家意志,財(cái)政不統(tǒng)一,勞動(dòng)力市場(chǎng)不統(tǒng)一,勤勞節(jié)儉的國(guó)家不可能長(zhǎng)期援助懶惰并且大手大腳的國(guó)家。當(dāng)美國(guó)的國(guó)家意志作用于美元時(shí),美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇必然帶動(dòng)美元走強(qiáng),而非主權(quán)貨幣流通的地區(qū)相對(duì)的弱勢(shì)必然顯現(xiàn),浮動(dòng)匯率制就會(huì)做出自動(dòng)調(diào)整,比如美元兌歐元幾個(gè)月上漲15%。
歐元的現(xiàn)實(shí)告訴我們,還是浮動(dòng)匯率制好。這不僅是因?yàn)樗鼜氐椎乇┞读藲W元設(shè)計(jì)的重大缺陷,而且還因?yàn)楦?dòng)匯率制最終會(huì)挽救歐元。其實(shí),人類近代史上多次進(jìn)行過(guò)固定匯率制的實(shí)踐,包括布雷頓森林體系,它就是企圖鎖定匯率的首次嘗試。它的設(shè)計(jì)思路是:美元同黃金掛鉤,其他成員國(guó)貨幣同美元掛鉤,圍繞美元鎖定匯率,這就是上世紀(jì)典型的固定匯率制。人們迷信只有貨幣才是價(jià)值最穩(wěn)定的,而貴金屬貨幣又是紙幣穩(wěn)定性的幾百倍,如果又想方便,又想安全,就是讓一個(gè)大國(guó)的貨幣鎖定黃金,然后全世界圍繞這個(gè)大國(guó)固定自己的貨幣。前半截是金本位,后半截是美元本位。今天中國(guó)的匯率形成機(jī)制實(shí)際上是美元本位。
這個(gè)制度為什么不能實(shí)行到底呢?這是因?yàn)楫a(chǎn)生這一制度的前提是美國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位,而這個(gè)地位隨著歐洲和日本的崛起很快就動(dòng)搖了;二是因?yàn)楫?dāng)老大是要付出代價(jià)的,要維護(hù)老大地位更要付出,美國(guó)實(shí)力削弱,不可能長(zhǎng)期付出,只能撂挑子;三是因?yàn)槊涝蝗思依壍幕A(chǔ)還是黃金(即變相金本位的存在),當(dāng)美國(guó)實(shí)力下降時(shí),寄生在美元身上的國(guó)家必然產(chǎn)生信心動(dòng)搖,于是紛紛找美國(guó)兌現(xiàn)黃金,美國(guó)壓不住黃金的價(jià)格,只能宣布徹底放棄“以美元為軸心的固定匯率制”。今后怎么辦?還是自己過(guò)自己的日子,回到浮動(dòng)匯率制。
遺憾的是,歐洲沒(méi)有明白這個(gè)道理,仍然有人想當(dāng)老大,想領(lǐng)導(dǎo)歐洲,于是設(shè)計(jì)了歐元。其實(shí),歐元的設(shè)計(jì)原理與布雷頓森林體系沒(méi)有什么區(qū)別。唯一的差距是:歐元更徹底,將各主權(quán)國(guó)家之間的匯率波動(dòng)成本徹底地降為零,因?yàn)檫B匯率本身都不存在了。表面上看,歐元區(qū)內(nèi)貿(mào)易與跨境投資更加便利,但歐元實(shí)現(xiàn)徹底的流通剛剛幾年,各種問(wèn)題和矛盾立即就暴露了出來(lái)。最大的問(wèn)題是各成員國(guó)間沒(méi)有了匯率調(diào)節(jié)機(jī)制,沒(méi)有了勞動(dòng)力價(jià)值比較,也就沒(méi)有了信號(hào)?;蛘哒f(shuō),即使有這樣的信號(hào),也無(wú)法通過(guò)匯率浮動(dòng)實(shí)現(xiàn)及時(shí)的調(diào)節(jié)。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱還是出現(xiàn)衰退時(shí),各國(guó)都不可能通過(guò)匯率波動(dòng)調(diào)節(jié)流動(dòng)性,更不能通過(guò)財(cái)政政策、貨幣政策釋放貨幣或收緊貨幣。
匯率是什么?本質(zhì)還是勞動(dòng)力價(jià)值在各國(guó)間的比較。勞動(dòng)力價(jià)值高,說(shuō)明勞動(dòng)生產(chǎn)率高,競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),它的產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力必然強(qiáng),出口增長(zhǎng)必然大于其他國(guó)家,這就導(dǎo)致外匯市場(chǎng)上的貨幣流會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)期流入的趨勢(shì)——熱錢涌入,此時(shí)必須提高匯率,提高本國(guó)貨幣的國(guó)際購(gòu)買力,以增加進(jìn)口,抑制貿(mào)易順差及國(guó)內(nèi)通貨膨脹壓力。而歐元區(qū)諸如希臘、西班牙、葡萄牙、意大利等弱勢(shì)國(guó)家沒(méi)有這個(gè)機(jī)制,只能拖累歐元區(qū)。這次歐元區(qū)的危機(jī)恰恰是由弱勢(shì)國(guó)家引起。
幸好歐元還是自由浮動(dòng)的,因此它比較早地發(fā)現(xiàn)了自己的問(wèn)題。歐元的大幅度貶值既是市場(chǎng)信號(hào),也是自動(dòng)調(diào)整的開始。在我看來(lái),歐元區(qū)存在停止擴(kuò)張的現(xiàn)實(shí)性,存在消腫的現(xiàn)實(shí)性,但還不至于崩潰。
歐元的最大問(wèn)題是沒(méi)有體現(xiàn)國(guó)家意志的機(jī)制。歐元區(qū)目前亟待解決的不是歐元區(qū)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)是否中斷對(duì)弱國(guó)援助的問(wèn)題,而是必須強(qiáng)調(diào)歐元區(qū)內(nèi)部的嚴(yán)格紀(jì)律。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,歐元的穩(wěn)定不可能長(zhǎng)期靠德國(guó)、法國(guó)輸血解決,只能靠接受援助的弱國(guó)能夠產(chǎn)生造血功能。如果那些較為薄弱的成員國(guó)不愿意提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,仍然好吃懶做,只能一個(gè)個(gè)地開除出歐元區(qū)。歐元區(qū)必須明確,幾個(gè)弱勢(shì)國(guó)家的問(wèn)題嚴(yán)重性不是靠“幫窮”可以解決的。
另外,歐元區(qū)的財(cái)政政策也必須檢討。歐元區(qū)的財(cái)政紀(jì)律形同虛設(shè),就像我們國(guó)家的一些地方政府為了要貸款,長(zhǎng)期做假賬、夸大和捏造數(shù)據(jù)一樣?,F(xiàn)在,希臘等國(guó)之所以忽然爆發(fā)出非常嚴(yán)重的財(cái)政赤字,就是長(zhǎng)期隱瞞后才被揭露出來(lái)的結(jié)果。
最近,有很多記者問(wèn)我,歐元區(qū)危機(jī)的爆發(fā)對(duì)我們有什么警示作用?我知道他們很希望我講地方融資平臺(tái)的債務(wù)危機(jī)會(huì)否爆發(fā)的問(wèn)題。我覺得,中國(guó)最大的危險(xiǎn)并非地方融資平臺(tái)的過(guò)度舉債(雖然這幾天有人說(shuō)地方債務(wù)已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)億),因?yàn)槲覀儑?guó)家完全有能力讓地方政府變得有還款能力——搞活土地和房地產(chǎn)就行了。我們最需要總結(jié)的是怎樣找到市場(chǎng)信號(hào)的問(wèn)題,長(zhǎng)期靠在美元身上不是什么好事。歐元的實(shí)踐已經(jīng)告訴我們:企圖建立一個(gè)非主權(quán)的貨幣聯(lián)盟以替代美元的老大地位基本是癡人說(shuō)夢(mèng),唯一的出路還是浮動(dòng)匯率制。
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