2010年06月05日 13:04
來(lái)源：瞭望新聞周刊 作者：凌廣志 王攀

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勞動(dòng)三方均須“有所作為”

“經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展，但勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的權(quán)益卻在持續(xù)下降；工資表面上是在增長(zhǎng)，但工人的實(shí)際收益卻在相對(duì)下降。這種狀況無(wú)論如何不能再繼續(xù)下去了?！蓖貘櫪f(shuō)。

專家認(rèn)為，終結(jié)“地板工資”，關(guān)鍵在于要嚴(yán)格敦促外資勞動(dòng)密集型企業(yè)改變用工制度和用工方式，形成合理的利益分享機(jī)制。深圳大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所所長(zhǎng)翟玉娟說(shuō)，政府部門應(yīng)當(dāng)出臺(tái)法律法規(guī)，要求企業(yè)及時(shí)、適度公布經(jīng)營(yíng)信息，持續(xù)加大力度推動(dòng)工資集體協(xié)商制度，堅(jiān)持推動(dòng)企業(yè)改變觀念，將人的社會(huì)發(fā)展成本計(jì)入工資成本之中，真正讓員工實(shí)現(xiàn)有尊嚴(yán)地工作和生活。

終結(jié)“地板工資”，關(guān)鍵還在于打破基層地方政府的“不作為”。王鴻利說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨勞動(dòng)力供給充足、資本稀缺的局面，部分地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中形成以GDP為導(dǎo)向、以資本供給為第一要?jiǎng)?wù)的指導(dǎo)思路和方針，形成了習(xí)慣遷就資本、考慮企業(yè)利益多考慮工人利益少、考慮政府稅收多考慮社會(huì)成本負(fù)擔(dān)少，不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不愿監(jiān)督的不良心態(tài)。

“當(dāng)務(wù)之急，就是堅(jiān)決打破這種‘不作為’、‘少作為’狀態(tài)，要讓基層政府部門有足夠的動(dòng)力，去督促企業(yè)落實(shí)工人權(quán)益，對(duì)企業(yè)的工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、各方面待遇等方面進(jìn)行依法約束，不姑息、不偏袒、不坐視，真正成為勞動(dòng)者和企業(yè)之間協(xié)商和談判的‘裁判員’與‘監(jiān)督員’。”王鴻利說(shuō)。

終結(jié)“地板工資”，關(guān)鍵還要讓各級(jí)工會(huì)能夠真正“有所為”。有關(guān)人士認(rèn)為，要打破當(dāng)前外資企業(yè)特別是大型勞動(dòng)密集型企業(yè)內(nèi)工會(huì)人員兼職多、干部多、高層多的局面，通過(guò)法律法規(guī)的制定和完善，讓工會(huì)人員真正從工人群眾中走出來(lái)，真正將企業(yè)工會(huì)建設(shè)成為能為廣大員工吐心聲、謀福利、求保障的代言人；要保障工會(huì)人員履行職責(zé)的合法權(quán)利，嚴(yán)格杜絕和懲處假借各種理由妨礙、解聘工會(huì)人員的行為；各級(jí)黨組織和政府部門必須持續(xù)指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)和群眾組織加強(qiáng)自身建設(shè)，健全基層機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展活動(dòng)，提高工作的實(shí)效性。

中國(guó)有關(guān)方面已經(jīng)開(kāi)始向“地板工資”發(fā)出更加明晰、有力的紅色信號(hào)。5月29日，全國(guó)總工會(huì)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定工作的意見(jiàn)》，要求各級(jí)工會(huì)全面推進(jìn)工資集體協(xié)商，促進(jìn)企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，要提高職工特別是一線職工的勞動(dòng)報(bào)酬，加大勞動(dòng)法律監(jiān)督力度，督促有關(guān)部門依法查處侵犯職工權(quán)益的行為，不斷擴(kuò)大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的覆蓋面，把問(wèn)題解決在基層。

然而，深挖“地板工資”的生存土壤，根本舉措在于推動(dòng)單純依賴勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。

目前，廣東省委、省政府也已經(jīng)明確提出，在當(dāng)前形勢(shì)下，要努力使解決問(wèn)題、應(yīng)對(duì)危機(jī)的過(guò)程成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的催化劑，成為改變收入分配格局的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，成為建立健全非公企業(yè)矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機(jī)制的新契機(jī)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

“信號(hào)已經(jīng)發(fā)出，政策已經(jīng)出臺(tái)，接下來(lái)的問(wèn)題在于要通過(guò)各級(jí)政府和有關(guān)方面的努力，讓這些理念變成行動(dòng)，切實(shí)終結(jié)‘地板工資’，提高農(nóng)民工待遇，讓他們共享改革成果?！蓖貘櫪f(shuō)，“也只有這樣，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力才能更持久、更健康、更合理，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的前進(jìn)步伐才能愈發(fā)快速穩(wěn)健?！?

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