低收入群體如何形成破譯貧富分化背后的財富密碼(2)

2010年06月05日 16:48
來源：半月談作者：張車偉

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初次收入分配格局不合理，勞動報酬增長緩慢

改革開放以來，我國經(jīng)濟飛速增長，但勞動報酬增長尤其是低收入勞動者的工資增長相對緩慢，甚至在初次收入分配中勞動報酬所占比重還出現(xiàn)下降，初次收入分配格局出現(xiàn)了不利于勞動者的局面。據(jù)新華網(wǎng)今年5月中旬報道，我國居民勞動報酬占GDP的比重，在1983年達到56.5%的峰值后就持續(xù)下降，2005年已經(jīng)下降到36.7%，22年間下降了近20個百分點。而從1978年到2005年，與勞動報酬比重的持續(xù)下降形成鮮明對比的是，資本報酬占GDP的比重上升了20個百分點。

造成我國勞動報酬占比下降的原因非常復雜，既有長期因素又有短期因素，既有市場因素又有非市場因素。具體來看，可以歸結(jié)為以下幾點。

一、我國尚未形成決定工資合理增長的機制。我國經(jīng)濟在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中遺留著一些計劃經(jīng)濟成分，特別是在收入分配領域并未形成合理健康的工資決定機制。計劃經(jīng)濟體制下，產(chǎn)品供不應求，國家為了發(fā)展壯大國民經(jīng)濟而實行抑制消費、擴大積累的政策，勞動者所得并非其真實的勞動付出，勞動報酬占國民收入的比重被人為壓低。改革開放以來，雖然市場配置資源的機制不斷增強，但計劃經(jīng)濟遺留的收入分配機制還在起作用，合理的工資決定機制并沒有完全形成，這突出地表現(xiàn)為勞動生產(chǎn)率的增長速度明顯高于工資的增長速度。

二、我國二元經(jīng)濟的階段性特征導致勞動報酬水平低、增長慢。我國存在明顯的二元經(jīng)濟特征。雖然農(nóng)村勞動力不斷向城鎮(zhèn)非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化速度不斷加快，但這一過程遠未結(jié)束，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移還將在相當長一段時間內(nèi)持續(xù)下去。在這樣的發(fā)展階段，非農(nóng)勞動者的工資水平往往由農(nóng)業(yè)部門勞動者收入水平?jīng)Q定。因為只要非農(nóng)部門工資高于農(nóng)業(yè)就業(yè)的收入，就會繼續(xù)吸引農(nóng)村勞動力向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移。我國長期以來存在工農(nóng)業(yè)剪刀差，農(nóng)業(yè)勞動力價格較低，由此轉(zhuǎn)移到非農(nóng)部門的農(nóng)村勞動力的工資也相對較低。農(nóng)民工工資在2003年之前一直維持在600元左右，幾乎沒有增長。2003年以來農(nóng)民工工資增長速度才有所加快，從700多元增加到1400元，但仍大大低于非農(nóng)部門勞動生產(chǎn)率的增長速度。

三、資本全球化進一步加劇了我國初次收入分配不利于勞動者的局面。國外直接投資的迅速增加是我國經(jīng)濟長期高速增長的重要動力，但同時也進一步加劇了我國勞動報酬占比下降的趨勢。資本全球化加強了資本的流動能力，進而提升了資本對勞動的優(yōu)勢地位和談判能力。大量外資集中于汽車、房地產(chǎn)和電力、燃氣等資本收益率高的部門，外貿(mào)出口中資本密集型產(chǎn)品的比例越來越高，再加上地方政府為了GDP增長而展開吸引外資的競爭，使得勞動報酬占比持續(xù)下降。2001年加入WTO后，我國出口尤其是沿海發(fā)達地區(qū)出口迅速增加，而沿海地區(qū)也是同期勞動報酬占比下降最明顯的地區(qū)。