2010年06月17日 19:25
來源：新華網(wǎng) 作者：馮俊偉

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新華網(wǎng)馬德里6月17日電(記者馮俊偉) 為應(yīng)對(duì)仍未平息的債務(wù)危機(jī)，西班牙政府16日公布了一項(xiàng)“勞動(dòng)力市場(chǎng)改革計(jì)劃”。此舉立即引來各方批評(píng)，工會(huì)也宣布將舉行全國(guó)總罷工以示抗議。

分析人士認(rèn)為，這項(xiàng)在歐盟壓力下宣布的計(jì)劃是西班牙政府的無奈之舉，目的在于防止這個(gè)國(guó)家步希臘后塵，被過于沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)壓垮。

引發(fā)工會(huì)不滿

在與工會(huì)和各反對(duì)黨的多日磋商失敗后，西班牙政府16日迫不得已強(qiáng)行公布了“勞動(dòng)力市場(chǎng)改革計(jì)劃”。西班牙政府認(rèn)為，這一改革可降低雇傭和解雇員工的費(fèi)用，從而減少企業(yè)的顧慮與負(fù)擔(dān)，有利于減少財(cái)政赤字、提高工作效率、增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性。但工會(huì)認(rèn)為，該計(jì)劃損害了工人的權(quán)益，偏向企業(yè)主一邊。

此前，西班牙政府為力保財(cái)政赤字從目前占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值11.2%降到2013年的3%，已決定大幅裁減公務(wù)員。到2014年，該國(guó)300萬名公務(wù)員將被裁減10萬人。在目前西班牙失業(yè)率高達(dá)20%、460萬人沒有工作的情況下，此舉已招來很多民眾的不滿。

因此，16日公布的改革計(jì)劃就成為工會(huì)宣布舉行大罷工的導(dǎo)火索。如果全國(guó)總罷工如期于9月29日舉行，這將是西班牙2002年以來的首次全國(guó)性大罷工。

此間分析家認(rèn)為，薩帕特羅政府急于在16日宣布這項(xiàng)計(jì)劃是希望在17日舉行的歐盟峰會(huì)上交出一份滿意的答卷，因?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)改革是歐盟敦促西班牙采取的應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)的重要措施之一。

這項(xiàng)計(jì)劃目前只是以政府法令的形式頒布，還需提交議會(huì)審議，獲得批準(zhǔn)后方可成為法律。

市場(chǎng)缺乏信心

西班牙政府之所以不顧國(guó)內(nèi)反對(duì)采取緊縮政策，一方面是為壓縮開支、縮小赤字，以達(dá)到歐盟的要求，另一方面也是為了重新樹立市場(chǎng)信心。

面對(duì)希臘債務(wù)危機(jī)的影響以及國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)西班牙信用評(píng)級(jí)等因素，西班牙越來越難以從國(guó)際債券市場(chǎng)獲得資金。

西班牙本月10日成功在市場(chǎng)投放39億歐元的3年期債券，但銷售成本高達(dá)3.39%，比4月份投放債券的成本高1.36個(gè)百分點(diǎn)，顯示出西班牙債務(wù)償還成本日益走高的趨勢(shì)。

7月底，西班牙政府還將面臨一次決定性的考驗(yàn)，屆時(shí)將有246.63億歐元債務(wù)到期，這是西班牙今年剩下時(shí)間里最大一筆到期債務(wù)。如果能夠按時(shí)融資還債，說明西班牙是有償還能力的。否則，市場(chǎng)信心必將受到沉重打擊。

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