2010年06月20日 18:20
來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌（圖片來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)）

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 交通銀行舉辦的2010年沃德財(cái)富博覽會(huì)于6月19日在上海舉行，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)對(duì)本次會(huì)議進(jìn)行全程網(wǎng)絡(luò)直播。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌在發(fā)言中表示，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，要發(fā)展以消費(fèi)品為主導(dǎo)的市場(chǎng)，不鼓勵(lì)投資、不鼓勵(lì)投機(jī)，政府對(duì)要給市場(chǎng)這一明確的信號(hào)。以下為夏斌發(fā)言實(shí)錄：

政府對(duì)房地產(chǎn)政策的信號(hào)要非常明確的給市場(chǎng)。因?yàn)楝F(xiàn)在市場(chǎng)媒體報(bào)道的各種各樣觀點(diǎn)都有，有的還在觀望，有的還盼另外一波還會(huì)起來(lái)。我們一定要給明確的信號(hào)，以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。我個(gè)人認(rèn)為，這個(gè)信號(hào)就是應(yīng)該說(shuō)中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，要發(fā)展以消費(fèi)品為主導(dǎo)的市場(chǎng)，不鼓勵(lì)投資、不鼓勵(lì)投機(jī)。盡管?chē)?guó)務(wù)院的文件沒(méi)有這么講，但是國(guó)務(wù)院的文件里面，比如打擊投資投機(jī)，已經(jīng)很明確的提出了。又比如說(shuō)在供給方面，加大社會(huì)保障房的建設(shè)，最近又出了新的文件。有些話，要更明確的給市場(chǎng)信號(hào)，讓媒體的宣傳給老百姓正確的引導(dǎo)，不要誤導(dǎo)市場(chǎng)也不要引導(dǎo)老百姓從分析證券市場(chǎng)和資產(chǎn)市場(chǎng)的思路分析房地產(chǎn)市場(chǎng)，這不是一回事。買(mǎi)房子就是為了住，買(mǎi)房子是為了賣(mài)、為了賺錢(qián)，以后可能越來(lái)越難。我認(rèn)為，這個(gè)應(yīng)該很明確。

具體來(lái)說(shuō)怎么辦？市場(chǎng)的政策有的很明確，有的在研究當(dāng)中。從我個(gè)人角度談幾個(gè)要點(diǎn)。第一，針對(duì)已經(jīng)形成的泡沫，我們應(yīng)該準(zhǔn)備花2到3年的時(shí)間，慢慢消耗掉。急不得，泡沫必須要擠掉，花2到3年的時(shí)間慢慢消耗。第二，當(dāng)前抓緊檢查和真正落實(shí)社會(huì)保障房、低收入群體住房土地的供應(yīng)和資金的配套、資金的來(lái)源。最近幾個(gè)部委又發(fā)布了公共租賃租房的文件，我認(rèn)為這些都是非常明確的信號(hào)了，要加大對(duì)買(mǎi)不起房的人解決他有房住的問(wèn)題，到2012年要解決1540萬(wàn)戶(hù)的公共租賃房。到3十二五”規(guī)劃末，人均13平方以下的家庭，要基本解決公共租賃方。從供給方面，拼命加大供給，不設(shè)市場(chǎng)房，主要是解決低收入群體買(mǎi)不起房的居住問(wèn)題。第三，在抑制需求方面，盡快出臺(tái)簡(jiǎn)便易行，便于打擊炒作投機(jī)房地產(chǎn)的稅收政策。首先要明確，房地產(chǎn)的稅收政策目的是什么？我個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)前重要的事是打擊炒房，壓制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，這是我們要建立房地產(chǎn)稅的目的。還是為了理順地方財(cái)權(quán)和事權(quán)的關(guān)系問(wèn)題，解決財(cái)政資金的配套問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)該是前者，主要是為了解決房?jī)r(jià)不會(huì)上漲的問(wèn)題?，F(xiàn)在討論很多的物業(yè)稅，我也看了一些大家討論的材料，能感到物業(yè)稅是牽涉到千家萬(wàn)戶(hù)，技術(shù)操作非常復(fù)雜。有的說(shuō)，現(xiàn)在的稅加費(fèi)就有62種。而且，據(jù)有關(guān)專(zhuān)家的估算，如果要推出物業(yè)稅，再考慮社會(huì)大多數(shù)群體能接受的情況下，來(lái)征收一定的物業(yè)稅，是不可能解決地方財(cái)政資金的平衡問(wèn)題。就是說(shuō)，我們出臺(tái)稅到底為了什么？如果又解決不了地方財(cái)政財(cái)權(quán)勢(shì)權(quán)的資金問(wèn)題，而我們當(dāng)務(wù)之急是要穩(wěn)住房?jī)r(jià)，與其如此，比如從第三套房開(kāi)始，根據(jù)房屋的持有年限，根據(jù)房屋買(mǎi)進(jìn)賣(mài)出的頻率和交易的套數(shù)來(lái)增收累計(jì)交易所得稅，加大這方面的稅收。你買(mǎi)房住可以，但是你買(mǎi)賣(mài)，盡量不讓你賺錢(qián)，盡量穩(wěn)住房?jī)r(jià)，不鼓勵(lì)你投資、投機(jī)房這樣，能真正的起到抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的作用。這個(gè)辦法比較簡(jiǎn)單易行，一宣布就可以操作的?！段飿I(yè)稅，很復(fù)雜，什么機(jī)關(guān)房、產(chǎn)權(quán)房、小產(chǎn)權(quán)房、機(jī)關(guān)房等，有一系列的問(wèn)題。我們的目的是什么？我們的目的是為了穩(wěn)住房?jī)r(jià)，那就是上交易所得稅。我買(mǎi)房為了住，我買(mǎi)過(guò)幾套房子，還是擴(kuò)大了投資、擴(kuò)大了消費(fèi)，問(wèn)題不大。

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