2010年08月06日 14:34
來源：聯(lián)合早報(bào)網(wǎng) 作者：張雪忠

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● 張雪忠(上海)

在過去近三十年里，中國經(jīng)濟(jì)一直保持其他國家很少見到的持續(xù)高速增長勢(shì)頭。不少人認(rèn)為中國走出了一條獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，甚至將中國罕見的經(jīng)濟(jì)增長過程視為一個(gè)“奇跡”。不少人認(rèn)為中這是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)決策體制的優(yōu)越以及經(jīng)濟(jì)政策的高明。本文則旨在探討這種快速增長背后的隱憂。

經(jīng)濟(jì)增長代表的是一國潛在GDP的增加，或者說當(dāng)一國生產(chǎn)可能性邊界(PPF)向外移動(dòng)時(shí)，就實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長。以生產(chǎn)法統(tǒng)計(jì)的GDP由個(gè)人消費(fèi)支出、國內(nèi)私人總投資、政府消費(fèi)和投資及凈出口四個(gè)部分組成，而勞動(dòng)力資源、自然資源、資本以及技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長的四個(gè)要素。通過分析與這些因素有關(guān)的數(shù)據(jù)，人們可以大致看出一國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力何在。

勞動(dòng)力再生產(chǎn)水平過低

勞動(dòng)力數(shù)量的增加以及勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。上世紀(jì)六、七十年代是中國人口生育的高峰期，到90年代，這些人口就為中國經(jīng)濟(jì)提供了大量剩余勞動(dòng)力。根據(jù)中國國內(nèi)一些機(jī)構(gòu)的研究，中國經(jīng)濟(jì)增長的27%得益于由勞動(dòng)力隊(duì)伍擴(kuò)張和贍養(yǎng)率下降形成的人口紅利。這一因素帶來的經(jīng)濟(jì)增長顯然難以歸功于制度優(yōu)勢(shì)或決策高明。

勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高也是中國經(jīng)濟(jì)增長的原因之一。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，自2000年到2006年，中國勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長速度在全世界排名第三。但這種增加主要源于大量工人從農(nóng)業(yè)等相對(duì)低效的行業(yè)轉(zhuǎn)移到制造業(yè)，而不是勞動(dòng)者技術(shù)水平的提高。實(shí)際上，中國勞動(dòng)生產(chǎn)率2008年在全世界排名第85位，比俄羅斯(51位)和巴西(65)都要低(印度的數(shù)據(jù)尚無法獲得)，只是俄羅斯的四分之一強(qiáng)。

過低的勞動(dòng)力再生產(chǎn)水平，對(duì)一個(gè)快速增長的經(jīng)濟(jì)體顯然不是一種正?，F(xiàn)象。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟(jì)增長，并沒有帶來在工資水平相應(yīng)提高，勞動(dòng)者無法合理分享到經(jīng)濟(jì)快速增長的成果。在利潤總額和國家財(cái)政收入增加的同時(shí)，中國家庭收入在國民收入中的份額卻持續(xù)減少。近年來，中國的工資總額占GDP的比例不到世界平均水平的三分之一。

在中國，城市居民全部可支配收入約有三分之二是通過非工資的方式所取得。這些非工資收入經(jīng)營、技術(shù)所得外，很大一部分是以腐敗形式表現(xiàn)出的轉(zhuǎn)移收入。如此巨大的灰色或腐敗收入可以從龐大的政府財(cái)政收支規(guī)模中找到原因。

2007年中國財(cái)政收入增長31%左右，是GDP增長幅度的近三倍。中國政府一年花的錢約等于3.7億個(gè)城鎮(zhèn)居民或12億3000萬農(nóng)民一年可以花的錢。政府財(cái)政稅收約等于民間可支配收入總額的一半，而美國政府財(cái)政稅收只相當(dāng)于民間可支配收入總量的四分之一。

中國經(jīng)濟(jì)增長呈明顯政府支出主導(dǎo)型模式，經(jīng)濟(jì)增長并不是自主性的。在主要的經(jīng)濟(jì)體中，中國的投資占GDP比重以及政府投資占國內(nèi)投資的比重都是最高的。實(shí)際上，中國一直因?yàn)橥顿Y增長率過快、投資占GDP的比重過高而導(dǎo)致嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。

由于不存在對(duì)政府財(cái)政預(yù)算過程的實(shí)質(zhì)監(jiān)督，各級(jí)政府多熱衷于搞形象工程，興建政府機(jī)構(gòu)所用的樓堂館所，并在高資源消耗、高環(huán)境污染又不創(chuàng)造就業(yè)的工業(yè)項(xiàng)目上大量投資，這既造成了資源的浪費(fèi)，也為腐敗的滋生提供了溫床。

中國私人消費(fèi)占GDP的比重一直過低，這說明民眾收入并未普遍地伴隨經(jīng)濟(jì)增長而相應(yīng)提高。正因?yàn)樘嗟氖杖牒唾Y產(chǎn)財(cái)富掌握在政府手中，而不是將更多收入、更多資產(chǎn)由私人去消費(fèi)、去投資，同時(shí)政府預(yù)算中民生開支比例過低，使得與民生貼近的服務(wù)業(yè)難以發(fā)展起來。

貧富差距過大

中國經(jīng)濟(jì)高速增長一直伴隨著社會(huì)貧富差距的不斷擴(kuò)大。中國財(cái)富及收入分布不均程度逐年升高并達(dá)到危險(xiǎn)水平，已經(jīng)是不爭的事實(shí)。2007年下半年,亞洲開發(fā)銀行發(fā)表了《亞洲的分配不均》的研究報(bào)告，在22個(gè)納入亞行研究范圍的國家中，中國勇奪貧富差距之冠。從1993到2004年，中國的基尼系數(shù)從0.407擴(kuò)大到0.473。

中國的資產(chǎn)性財(cái)富約四分之三由國家擁有，加上中國政府龐大的財(cái)政收支規(guī)模，政府本來最有能力緩解貧富差距，但中國卻成為了財(cái)富向少數(shù)人集中最快的國家。這表明，盡管政府在再分配中發(fā)揮著重要作用，但卻沒有緩和而是擴(kuò)大了第一次分配導(dǎo)致的貧富差距。

另外，GDP不能全面反映國家的真實(shí)經(jīng)濟(jì)情況，有些時(shí)候GDP核算中可能存在一些非?；闹嚨臄?shù)據(jù)。比如，環(huán)境污染和生態(tài)破壞也可能提高GDP。環(huán)境污染使病人增多，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)大幅度增長，GDP也隨之增加。GDP不能反映經(jīng)濟(jì)增長對(duì)環(huán)境造成的負(fù)外部性，不能反映整個(gè)社會(huì)為經(jīng)濟(jì)增長付出的資源和環(huán)境成本。

根據(jù)世界銀行的估算，1997年中國僅大氣和水污染造成的損失約為540億美元，約占當(dāng)年GDP的8%。中國環(huán)保總局副局長潘岳則認(rèn)為，中國環(huán)境污染造成的損失占GDP的8.13%。這些數(shù)據(jù)表明中國經(jīng)濟(jì)增長幾乎被環(huán)境污染完全抵消。

如果一國的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠人口紅利、自然資源的消耗與環(huán)境污染來維持的話，從自然資源的開發(fā)中所獲得的收入將產(chǎn)生收入效應(yīng)，使得經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)制造的技術(shù)能力喪失。當(dāng)比較優(yōu)勢(shì)的優(yōu)勢(shì)稟賦為自然資源和低環(huán)境保護(hù)水平時(shí)，對(duì)高技術(shù)、低能耗企業(yè)將產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

同時(shí)，在出口拉動(dòng)的增長模式下，由于出口順差將導(dǎo)致匯率上升，從而對(duì)技術(shù)進(jìn)步的可持續(xù)增長領(lǐng)域產(chǎn)生擠出效應(yīng)。一旦人口紅利、自然資源消耗殆盡或生態(tài)系統(tǒng)難以支撐之時(shí)，這種國家將變成一個(gè)無增長潛力的工業(yè)廢墟。

上述數(shù)據(jù)讀起來可能非?？菰?，但卻能夠提供中國高速增長的“經(jīng)濟(jì)奇跡”的真相和隱憂。中國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力主要是來自政府，一些掌握或接近政府權(quán)力的人不顧一切地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，是因?yàn)樗麄兡軌驈慕?jīng)濟(jì)增長中分得最大的份額。這些人基本不考慮經(jīng)濟(jì)增長對(duì)環(huán)境的破壞作用，因?yàn)樗麄儽绕渌烁軌蜻h(yuǎn)離環(huán)境惡化帶來的后果。

另外，中國各地經(jīng)濟(jì)政策的推行，時(shí)常伴隨著對(duì)民眾社會(huì)、財(cái)產(chǎn)甚至人身權(quán)利的漠視乃至侵犯。對(duì)于任何國家的政府和政府官員來說，中國的經(jīng)濟(jì)增長模式可能是他們無比向往的。但是，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式卻一直難以成為其他國家的效仿對(duì)象。因?yàn)橐粋€(gè)國家的民眾若有較為充分的經(jīng)濟(jì)決策參與權(quán)，這種經(jīng)濟(jì)增長的方式和結(jié)果則不可能具有制度上的可行性。

隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長，中國的各種社會(huì)矛盾不但沒有得到有效的緩解，反而變得越來越尖銳，這也從另一個(gè)側(cè)面反映了中國經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)質(zhì)。如果科學(xué)發(fā)展觀能夠真正得到貫徹，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)更趨合理，但在此次四萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃出臺(tái)后，各級(jí)政府表現(xiàn)出的莫名興奮，卻讓人感到不安。我個(gè)人當(dāng)時(shí)的第一反應(yīng)是：我家附近的那條街道路又要施工了，盡管它在過去兩年內(nèi)已經(jīng)被整修了好幾次。不幸的是，我竟然猜對(duì)了！

作者是大學(xué)教師，文章僅代表個(gè)人觀點(diǎn)

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