2010年08月12日 01:11
來源：中國證券網(wǎng)－上海證券報 作者：朱宇琛

0人參與0條評論

《國民旅游休閑綱要》有望近期出臺

旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃起草工作已基本完成。

規(guī)劃顯示，到2015年，國內(nèi)旅游人數(shù)將達33億人次，年均增長10%；旅游業(yè)總收入年均增長12%以上，旅游業(yè)增加值占全國GDP的比重提高到4.5%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達到12%。分析人士認為，這意味著，在接下來的5年中，旅游業(yè)的發(fā)展速度將遠遠跑贏其他行業(yè)。

記者從國家旅游局知情人士處獲悉，旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃的起草工作已基本完成，預(yù)計10月至11月左右會公開征集意見。

同時，《國民旅游休閑綱要》也已完成省市區(qū)意見的征求工作，有望于近期出臺。《綱要》將推動旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

旅游業(yè)迎來政策黃金期

據(jù)參與旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃起草的人士透露，目前“十二五”規(guī)劃的起草工作已經(jīng)基本完成，預(yù)計10月至11月左右會進行意見的公開征集。根據(jù)規(guī)劃目標，到2015年，我國旅游業(yè)將持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢，迎來政策黃金期。

根據(jù)“十二五”規(guī)劃的目標，到2015年，國內(nèi)旅游人數(shù)將達33億人次，年均增長10%；旅游業(yè)總收入年均增長12%以上，旅游業(yè)增加值占全國GDP的比重提高到4.5%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達到12%。

“2009年，旅游總收入占GDP約3.85%。到2015年，若旅游增加值要占4.5%。旅游總收入每年要增加12%，增加值則至少增長15%?！鄙鲜鲋槿耸勘硎?，這意味著，在接下來的5年中，旅游業(yè)的發(fā)展速度將遠遠跑贏其他行業(yè)。

部分區(qū)域納入規(guī)劃

記者了解到，除了宏偉的目標任務(wù)外，包括瀾滄江-湄公河次區(qū)域和粵港澳區(qū)域在內(nèi)的部分區(qū)域旅游規(guī)劃將極有可能進入此次旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃內(nèi)容。

資料顯示，瀾湄次區(qū)域位于東南亞、南亞和中國大西南的結(jié)合部，面積230多萬平方公里，人口2.5億。我國境內(nèi)主要涉及云南地區(qū)。

據(jù)專門從事旅游規(guī)劃的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，一旦區(qū)域旅游規(guī)劃進入“十二五”，將極大促進當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時，資金、項目和旅游產(chǎn)品開發(fā)也都將積極進入，對當?shù)亟?jīng)濟和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到極大的推動作用。

而在基礎(chǔ)設(shè)施方面，記者了解到，黃山至杭州高鐵項目日前通過國家發(fā)改委審議批復(fù)，黃杭高鐵建成后，將徹底打開黃山連接長三角的快速通道。

此外，“十二五”規(guī)劃中提及需要扶持旅游新業(yè)態(tài)。其中，包括旅游裝備制造業(yè)、文化創(chuàng)意、動漫游戲等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展是明確扶持的方向。

休閑業(yè)核心消費已達1.7萬億

記者還從國家旅游局了解到，在國發(fā)41號文中明確提及要求制定的《國民旅游休閑綱要》已完成省市區(qū)意見的征求工作，目前正進行進一步修改，有望于近期出臺?！毒V要》將進一步助力旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

據(jù)中國社科院的估算，2009年我國休閑行業(yè)的核心消費大約達到1.7萬億元，這一數(shù)字相當于同年社會消費品零售總額的13.56%，GDP的5.07%。而這僅限于休閑消費中最核心的部分。

據(jù)透露，《綱要》的內(nèi)容涉及旅游產(chǎn)品、企業(yè)培育、旅游休閑意識提高、場所設(shè)施配備、資金保障、時間安排和組織實施的措施等方面，主要任務(wù)就是對旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行積極促進。

據(jù)悉，《綱要》還對包括學生、在職人員、老年人、殘障人士等不同人群進行了細分，分別提出了具有針對性的鼓勵措施。

此外，記者還了解到，帶薪休假制度的落實有望獲得進一步推動。

打印轉(zhuǎn)發(fā)