2010年09月07日 13:49
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□國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部原主任、教授 周紹朋

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，一定要結(jié)合“十二五”期間整個(gè)國(guó)家發(fā)展的大戰(zhàn)略來(lái)構(gòu)建。“十二五”期間整整體的發(fā)展主題應(yīng)該是“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)發(fā)展”。因此，構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，一要圍繞這個(gè)主題來(lái)調(diào)整河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，此外，還應(yīng)該在鄭州和鄭東新區(qū)大力發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。二要在構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)過(guò)程中，注重公共服務(wù)水平的盡快提升。中原地區(qū)基本上是農(nóng)業(yè)地區(qū)和以資源挖掘開(kāi)采加工為主的重工業(yè)地區(qū)，人們的收入和生活水平比較低，與此相伴的政府財(cái)力較為有限，在提供的公共服務(wù)上比較欠缺。而要解決這些問(wèn)題，光靠河南，靠中原地區(qū)、中部地區(qū)的力量是不夠的。

因此，構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，一是中央要把它納入規(guī)劃；二是國(guó)家要建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財(cái)政體系，在完善公共財(cái)政體系的基礎(chǔ)上，對(duì)中部地區(qū)要給予政策傾斜；三是注重發(fā)揮中原城市群的帶動(dòng)輻射作用。以鄭州或鄭東新區(qū)、鄭汴新區(qū)為中心發(fā)展城市群，是一個(gè)比較合理的布局，鄭州的南面有許昌，東有開(kāi)封，西有三門峽、洛陽(yáng)，這個(gè)布局應(yīng)該說(shuō)是比較合理的，現(xiàn)在的關(guān)鍵，是要進(jìn)一步搞好區(qū)域和產(chǎn)業(yè)定位，努力提高整個(gè)城市群的城鎮(zhèn)化水平。

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