2010年09月30日 06:49
來源：中國證券網(wǎng)－上海證券報(bào) 作者：吳婷

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記者近日從國家發(fā)改委東北司了解到，《關(guān)于加快東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》將于10月中下旬出臺。分析人士指出，在獲得政策支持之后，上市公司北大荒有望直接受益。

記者了解到，即將出臺的《意見》注重進(jìn)一步發(fā)揮東北農(nóng)業(yè)優(yōu)勢?！兑庖姟穼⒓涌鞏|北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)市場流通體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)；積極推進(jìn)農(nóng)墾系統(tǒng)改革；健全東北糧食主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)償制度；加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的道路、農(nóng)網(wǎng)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持。

事實(shí)上，東北地區(qū)歷來是我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，東北三省糧食總產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的30%以上。

2009年9月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，提出“抓緊研究制定加快東北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施”。為貫徹文件要求，國家發(fā)改委東北司聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院開展了加快東北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的課題研究，在此基礎(chǔ)上起草了《意見》

據(jù)參與起草《意見》的專家透露，在具體政策方面，《意見》的主要方向包括對糧食主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償；提高東北地區(qū)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)和糧食商品量權(quán)重，增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金；建立東北地區(qū)商品糧調(diào)銷補(bǔ)償基金；逐步減少和取消產(chǎn)糧大縣糧食增產(chǎn)工程地方配套資金；整合使用各類支農(nóng)資金；除特殊用途款項(xiàng)外，各類支農(nóng)資金均納入資金整合范圍；采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、保險(xiǎn)補(bǔ)助等投入方式，吸引社會(huì)資金投入，做大資金整合規(guī)模。

此外，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)，在推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面先行先試一些政策措施。開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目民辦公助、先建后補(bǔ)試點(diǎn)。

分析人士指出，對于東北地區(qū)農(nóng)業(yè)上市公司來說，該意見將是重大利好，上市公司北大荒將會(huì)大大受益。天相認(rèn)為，北大荒是我國目前規(guī)模最大、現(xiàn)代化水平最高的農(nóng)業(yè)類上市公司和商品糧生產(chǎn)基地，是國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)之一，有望在稅收、銀行信貸、配股融資等方面獲優(yōu)惠。

國泰君安證券分析師瞿永祥表示，《意見》中提到的諸項(xiàng)措施肯定會(huì)為農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造很好的氛圍，尤其是采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、保險(xiǎn)補(bǔ)助等投入方式，不僅將吸引社會(huì)資金投入，而且對較大促進(jìn)北大荒的發(fā)展。

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