廣東“十二五”規(guī)劃直面經(jīng)濟(jì)深層次問(wèn)題
國(guó)慶長(zhǎng)假一結(jié)束,廣東省發(fā)展改革委又將進(jìn)入緊張忙碌的狀態(tài)?!兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者獲悉,在今年12月底之前,這個(gè)部門(mén)要完成指引廣東未來(lái)5年社會(huì)發(fā)展的《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的草案起草工作,并將其上報(bào)廣東省委、省政府審定。
據(jù)了解,按照原定進(jìn)程,草案已經(jīng)進(jìn)入最后緊張編制階段,在2011年初,廣東省政府將依法提請(qǐng)省十一屆人大四次會(huì)議審查批準(zhǔn)。
投百億支持新興產(chǎn)業(yè)
隨著“十二五”規(guī)劃收官日漸臨近,其輪廓也愈加清晰。
此前,廣東省副省長(zhǎng)宋海代表省政府向省人大常委會(huì)匯報(bào)“十二五”規(guī)劃編制工作情況時(shí)說(shuō),廣東希望在未來(lái)5年內(nèi)率先成為最具發(fā)展空間和增長(zhǎng)潛力的世界級(jí)新經(jīng)濟(jì)區(qū)域。按照初步設(shè)想,到2015年,全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%以上;人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%以上,突破9000美元。
要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),廣東不得不在未來(lái)5年直面制約廣東經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的深層次問(wèn)題:即消費(fèi)、出口、投資三大需求的嚴(yán)重失衡。
廣東正在實(shí)行“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略,借此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
廣東省政府發(fā)展研究中心副主任汪一洋告訴本報(bào)記者,未來(lái)5年,廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要實(shí)現(xiàn)大成效,而真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)估計(jì)要8~10年,廣東未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將是靠技術(shù)進(jìn)步、自主創(chuàng)新、提高附加值來(lái)實(shí)現(xiàn)。
目前廣東已選出電子信息、半導(dǎo)體照明(LED)、電動(dòng)汽車(chē)、太陽(yáng)能光伏、核電裝備、風(fēng)電、生物制藥等11個(gè)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為此,廣東啟動(dòng)了財(cái)政和稅收扶持政策?!笆濉逼陂g,廣東省財(cái)政將每年拿出20個(gè)億、5年投入100個(gè)億支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
與此同時(shí),廣東越來(lái)越重視生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善,這也是“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,即加快建設(shè)綠色廣東,積極應(yīng)對(duì)氣候變化,加強(qiáng)節(jié)能減排和資源節(jié)約,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。
各地因地制宜定思路
針對(duì)此次“十二五”規(guī)劃編制過(guò)程中的突出特點(diǎn),廣東省政府發(fā)展研究中心副主任李惠武接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),相比以前,“十二五”規(guī)劃編制工作的民間參與程度高了很多。
“比如,前期的課題進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),有能力、有實(shí)力、思路符合實(shí)際的都有可能參與當(dāng)中,可以說(shuō),將政府、業(yè)界、機(jī)構(gòu)和民間的智慧整合起來(lái),形成一個(gè)發(fā)展思路。
另外,本報(bào)記者從廣東省內(nèi)的多個(gè)地市了解到,各地大多已經(jīng)形成了“十二五”規(guī)劃的基本思路,并根據(jù)自己的發(fā)展各有側(cè)重。
在珠海,目前已形成了《珠海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃基本思路(征求意見(jiàn)稿)》。本報(bào)記者從珠海市政府獲悉,在珠十二五”期間,珠海著重解決交通瓶頸問(wèn)題,力爭(zhēng)基本建成珠江口西岸交通樞紐城市,與此同時(shí),橫琴新區(qū)和西部中心城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)也將是未來(lái)的重點(diǎn)。
廣東當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究中心理事長(zhǎng)楊正滸告訴本報(bào)記者,他正參與橫琴新區(qū)的“十二五”規(guī)劃制定,但由于還未成形,目前尚不方便透露具體內(nèi)容。
而根據(jù)深圳市的規(guī)劃,到“十二五”的最后一年,深圳生產(chǎn)總值將達(dá)到1.5萬(wàn)億元,居民人均可支配收入達(dá)到4.9萬(wàn)元。而該市“十二五”期間更重要的任務(wù)是為中國(guó)未來(lái)的改革方向探路,并率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。
據(jù)了解,深圳在“十二五”期間,將實(shí)行創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略、低碳發(fā)展戰(zhàn)略、和諧發(fā)展戰(zhàn)略等四大發(fā)展戰(zhàn)略,并以結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、城市功能、民生福利和可持續(xù)發(fā)展5個(gè)方面44個(gè)指標(biāo),構(gòu)成“十二五”時(shí)期的指標(biāo)體系。安卓
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