2010年10月15日 06:51
來源：中國證券報 作者：周婷

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發(fā)布時間或待規(guī)劃清晰

對于上述規(guī)劃的具體發(fā)布時間，消息人士透露，包括生物醫(yī)藥等在內(nèi)的不少“十二五”子規(guī)劃都基本制定完畢，但很可能會等待一個全行業(yè)整體規(guī)劃清晰之后陸續(xù)發(fā)布。

權(quán)威專家預測，此次十七屆四中全會中很可能會發(fā)布宏觀范疇的規(guī)劃內(nèi)容，預計將有部分涉及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，而生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃內(nèi)容在修改調(diào)整時也將傾向于與之契合。

據(jù)了解，有關(guān)醫(yī)藥行業(yè)的“十二五”規(guī)劃實際并不只限于生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃實醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃實還包括由國家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭制定的“國家食品藥品安全規(guī)劃”等。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前不同的規(guī)劃分工過細，不同部委也分工明確，這樣一方面能夠促進規(guī)劃制定職責，但也在一定程度上導致規(guī)劃在開始制定時就兼有多重立場，在規(guī)劃的聯(lián)動方面效果可能會存在局限。

核電:加大開工量將成重點

中國證券報記者從消息人士獲悉，我國到2020年的核電裝機規(guī)劃目標在7000萬-8000萬千瓦之間，具體到2015年的裝機目標將肯定超過1500萬千瓦。為實現(xiàn)規(guī)劃目標，在7十二五”期間提高核電站開工量是核電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點任務(wù)之一。

原因是，核電站的建設(shè)周期長達四五年，要想讓核電站在2020年前發(fā)揮功效，必須在2015年前實現(xiàn)足夠的核電開工量。2010年我國核電裝機容量約為1000萬千瓦。

周大地表示，如果要實現(xiàn)核電裝機容量到2020年達到7000萬千瓦以上的目標，必須在2015年開工至少60個100萬千瓦的核電站。

中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示，盡管此前對核電大規(guī)模發(fā)展存在爭議，但發(fā)展仍成為主基調(diào)，按照有關(guān)規(guī)劃，在2020年實現(xiàn)非化石能源消費占一次能源消費15%的比重中，核電將占到4%左右，另外水電占8%-9%，風電、光伏等占3%。

據(jù)了解，目前我國已投入運營的核電裝機基本都處在滿發(fā)狀態(tài)，尚不參與電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)峰。對于在“十二五”期間，核電是否會參與電網(wǎng)調(diào)峰的問題，周大地表示，短期來看讓核電參與調(diào)峰在技術(shù)上和經(jīng)濟上的可行性不大，原因是核電的裝機量還比較小，讓核電滿發(fā)經(jīng)濟性更高。(邢佰英)

光伏：“十二五”目標低于預期

中國證券報記者獲悉，國家能源局即將公布的“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”中國將我國光伏行業(yè)2020年的裝機容量目標定在了20GW，算下來到2015年的裝機目標也只有5GW，上述目標在中國可再生能源學會有關(guān)專家看來有點“過于保守”

據(jù)消息人士透露，國家能源局日前委托中科院電工所制定了關(guān)于光伏行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，預計將列入新能源“十二五”規(guī)劃中，目前該規(guī)劃已經(jīng)完成初步制定，在向行業(yè)協(xié)會征求意見之后，已于日前報回給能源局。

中國可再生能源學會副理事長、光伏分會主任趙玉文表示，實際上我國光伏行業(yè)發(fā)展后勁較大，在“十二五”期間，如果光伏行業(yè)能夠按照上網(wǎng)電價法執(zhí)行標桿電價、對光伏產(chǎn)業(yè)予以持續(xù)政策支持的話，我國光伏裝機量到2020年有望達到50GW甚至100GW。

然而，對于光伏電站短期內(nèi)能否實行標桿電價，業(yè)內(nèi)也存在爭議。胡學浩表示，在爭十二五”期間，光伏電站沒有必要實行標桿電價，實行目前的各地招標電價比較符合實際，因為各地的光照資源差別較大，開發(fā)難度也不同，因此制定某個地區(qū)統(tǒng)一的標桿電價難度較大。(邢佰英)

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