中國需要調(diào)整匯率政策
張斐斐
最近一段時間,隨著各國匯率對抗的加劇,全球經(jīng)濟不平衡這一話題又成為熱點話題。美方一直堅稱是人民幣幣值長期低估導(dǎo)致了中國出口競爭力的人為增高而使得結(jié)構(gòu)失衡,但最近,IMF駐華首席代表李一衡(IlHoungLee)發(fā)布了其個人工作論文,認為過去的十年發(fā)達國家連續(xù)的擴張性的貨幣政策使得全球流動性過剩,部分導(dǎo)致了全球經(jīng)濟不平衡。就此,經(jīng)濟觀察報對李一衡進行了專訪
經(jīng)濟觀察報:如何看待全球經(jīng)濟不平衡的問題?是哪些因素導(dǎo)致了這一問題?
李一衡:全球經(jīng)濟不平衡是由于不當(dāng)宏觀經(jīng)濟政策引起的各國內(nèi)部不平衡所積累而致,是由多重原因造成的,有人說是因為亞洲儲蓄率過高,有人認為美國的私人消費以及財政赤字過高,或者部分國家的外匯干預(yù)措施,還有金融市場的不完善以及全球市場的整合等等。
然而,僅將不平衡歸結(jié)為以上因素是欠妥的,應(yīng)該指出發(fā)達國家寬松的貨幣政策使得20世紀初國際資本加速向新興市場大國流動,形成了全球流動性過剩。而資本凈流入與儲蓄投資順差兩者相匯,使得新興市場國家的宏觀經(jīng)濟政策管理更加復(fù)雜。
我們的報告發(fā)現(xiàn),全球貨幣政策已廣泛地傳導(dǎo)至亞洲新興市場國家。雖然亞洲主要國家匯率形成機制不同,但是其貨幣政策獨立性不強,有一半的全球流動性擴張都直接影響到亞洲國家,具有很強的關(guān)聯(lián)性。
過去30年間,全球流動性過剩已導(dǎo)致新興市場國家出現(xiàn)寬松的貨幣環(huán)境,在亞洲造成儲蓄和投資缺口的擴大。
經(jīng)濟觀察報:如果把這一理論落實在實際過程當(dāng)中,以美國與中國作為發(fā)達國家與亞洲的新興市場國家為例,過去10年當(dāng)中發(fā)生了什么?
李一衡:本世紀早期,美國貨幣政策寬松,而銀行體系為了提高利潤,開始產(chǎn)生更多的金融產(chǎn)品,再加上抵押債券的資產(chǎn)證券化,使得整體信貸大幅擴張,長時期的低利率也使得美國消費進一步增長,這使得美國財政赤字也在增加。
與此同時,中國生產(chǎn)力大幅增長,再加上固定的匯率機制,使得順差正在增加。所以,一方面,由于擴張的貨幣政策以及消費習(xí)慣,美國比能承受的消費得更多,另一方面,中國消費得更少。在這一過程當(dāng)中,貨幣政策發(fā)揮了重要作用。
2008年的雷曼危機使得經(jīng)濟泡沫破滅,人們突然意識到有這樣一個大的差距。所以政府介入,為支撐整體金融體系的穩(wěn)定提供了財政支持。而危機之后,資產(chǎn)負債表需要修補,個人開始向銀行還債,金融部門向國家財政還債,但是因為實體經(jīng)濟受損嚴重,使得個人很難在短期內(nèi)向銀行還債,同時因為他們依然有大量的貸款,政府必須要保證這其中的還貸成本不能太高,否則他們就會破產(chǎn)。
因為他們嘗試本國的經(jīng)濟政策已經(jīng)不能奏效,所以他們就將焦點變得更大,包括匯率問題。對他們來說,如果人民幣能夠升值,那么能夠向中國更多地出口,消費也能得到抑制。當(dāng)然這種方法是否會奏效,我們還不得而知。
經(jīng)濟觀察報:按照你的理論,美聯(lián)儲近期采取的量化寬松的貨幣政策將會對世界經(jīng)濟不平衡產(chǎn)生什么影響?
李一衡:如果美國采取量化寬松的貨幣政策,根據(jù)本項研究的成果就會對世界經(jīng)濟的不平衡產(chǎn)生更大的不利影響。但如果美國不這樣做,銀行體系的資產(chǎn)負債表的修補還沒有完成,居民消費依然較低,二次探底的可能性就會大大增加,所以存在一個困局。
同時,要亞洲國家集體轉(zhuǎn)向完全靈活的匯率體制也不可能。因為那樣的話,一些小的國家,可能在巨大的資本流入后,其匯率可能大幅飆升,對該國經(jīng)濟造成毀滅性的打擊。
具體到中國,從中期來看,我們注意到從2008年以來,中國已經(jīng)開始經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型,也取得了一些進展,但前路漫漫。IMF曾提出,從中期來看,人民幣幣值被低估。從經(jīng)濟學(xué)的角度看,中國需要調(diào)整匯率政策,因為這將有助于加強中國的居民購買力,從而提振消費;也有助于加強服務(wù)業(yè)等非貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。
但是調(diào)整的速度、幅度以及時機選擇則充滿挑戰(zhàn)。如果大幅升值,將對出口企業(yè)影響太大,中小企業(yè)會破產(chǎn);但如果你逐漸升值,同時保持一定的速度,這就會產(chǎn)生一種市場預(yù)期,認為投資人民幣能夠取得更大的升值利潤。一旦市場產(chǎn)生了這種預(yù)期,就會產(chǎn)生很大的影響。
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